非凡十年，健康菏泽。党的十八大以来，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，抢抓省委、省政府实施“突破菏泽 鲁西崛起”的战略机遇和省卫生健康委帮扶政策措施，聚焦主题主线、主业主责，强化使命担当，披荆斩棘，聚力推动全市卫生健康事业高质量发展，奋力谱写菏泽后来居上的“卫健华章”。

党建统领

做好人民健康“守门人”

“高质量发展离不开党建统领这个‘根’和‘魂’，离不开全面加强党的建设这个‘红色底盘’。”菏泽市卫生健康委党组书记、主任，中医药管理局局长，二级巡视员张善甲说。近年来,全市卫生健康系统牢固树立以人民为中心的发展理念，始终坚持以党建统领高质量发展，学习党的历史、传承红色基因、创建“红旗高扬 红色引领”党建品牌，想群众之所想，急群众之所急，扎扎实实为群众办好事、解难事，切实做好人民健康的“守门人”。

菏泽市卫生健康委党组切实注重充分发挥领导核心作用，坚持党建统领卫生健康事业发展的理念，全系统各级党组织牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想。坚持党员干部以上率下，带头做政治上的“明白人”，带头做守纪律的“规矩人”，带头做生活中的“正派人”，带头做转变作风的“实在人”。

充分发挥机关党委、基层党支部的骨干作用，以学习型党组织、创先进位、五好党支部等为载体，严肃组织生活，增强党组织吸引力,提高战斗力。深入开展“基层党组织建设巩固提升年”活动，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

深入开展“红色引领 红旗高扬”党建品牌创建。积极引导党员到社区“双报到”，开展志愿服务、“亮身份 当先锋”“好医生”“好护士”评选表彰活动，以“身边事”教育“身边人”，在全系统营造比学赶超、干事创业的良好氛围。

聚焦群众看病难

提升医疗服务能力

“党的十八大以来，全市卫生健康系统牢固树立‘人民至上’的宗旨意识，以蚂蚁啃骨、燕子垒窝的韧劲，以抓铁有印、踏石留痕的精神，治痛点、攻难点、疏堵点，坚定不移深化医药卫生体制改革，着力提高医疗救治水平和基本公共卫生服务能力，积极发展医养结合和医养健康产业，不断推动中医药守正创新，扎实推进‘健康菏泽’建设，全市人民群众获得感、幸福感、安全感不断攀升。”张善甲说。 信哉斯言。近年来，菏泽市医疗设施建设水平不断提升。通过争取中央预算内投资、政府专项债券及企业融资等方式，菏泽市加强市属医疗机构项目建设，总投资近60亿元。菏泽市立医院西院区综合楼总投资约10亿元，建筑面积约29.8万平方米，规划床位1865张，主体已完工，年底可使用；市立医院东院区总投资24亿元，规划床位3000张，目前已开工建设；菏泽市第三人民医院新院区总投资5亿元，建筑面积约12.3万平方米，设计床位1466张，年底部分投入使用；山东省公共卫生临床中心菏泽分中心总投资10亿元，建筑面积约11万平方米，规划床位500张，近期可投入使用。

医疗诊治水平不断提升。市立医院1个专科被评为省级重点临床专科，2个专科被评为省级临床重点专科建设单位；7个县医院专科被评为县域省级临床重点专科。全市已认证通过国家级胸痛中心7家，高级卒中中心和防治中心2家；省胸痛中心2家，省高级卒中中心和防治中心4家。充分发挥科研服务临床、学科引领专科作用， 积极搭建科研平台，建设市级医学重点学科58个，医疗卫生技术服务能力和水平得到大幅提升。

解决群众急难愁盼问题水平不断提升。为有效减轻广大群众跨市到外地看病就医压力和经济负担，菏泽市卫生健康委自2021年5月30日搭建起外请国家、省知名专家信息平台，实现全市外请知名专家信息共享，截至目前，平台共发布外请专家信息70余期，外请专家11600多人次，极大改善了群众就医体验。菏泽市立医院引进国内知名医院专家团队，于2021年4月成立脑科医院，目前，该院已完成脑血管造影3600多例、四级以上的高难度手术600多例，收治脑卒中急诊病人1500人次，床位由原来的130多张发展到现在400多张，年业务收入由原来1亿元提高到4亿多元。引进心外科专家团队，在心脏重症、高难度手术等方面提供支持与保障，顺利完成心脏外科手术120多例，填补了市立医院心脏外科的短板。

深入开展百家卫生院大提升、群众就医体验大提升、万名医护下基层和体验式调研、医疗服务专项整治等系列主题实践活动，人民群众幸福感、获得感和满意度不断提升。

行胜于言。就拿“群众就医体验大提升”“万名医护下基层”等活动来说，活动启动一年来，共开展巡诊义诊902次、上门巡诊数1528次、参加医护人员1.7万人、受益群众14.5万人，取得良好效果，受到广泛关注。

基层医疗焕新颜

打通群众就医“最后一公里”

聚焦打通群众就医“最后一公里”，菏泽聚力推动基层医疗卫生服务能力取得新突破。“我们统筹做好疫情防控和卫生健康事业发展，干成了一批夯基垒台、蓄势聚能的实事好事，破解了一批长期存在的难事险事，办成了一批扩容增量、提质增效的大事喜事，实施了一批国家级省级示范创建和试点项目建设。各项工作实现了点上有突破、面上有创新、整体有攀升，全市居民健康水平逐步提升，主要健康指标总体优于全省平均水平。”张善甲说。

基层医疗卫生保障水平大幅提高。全市新建改扩建卫生院（中心）125家，新建改扩建村卫生室1173所。全市146个乡镇卫生院、30个社区卫生服务中心，2833个一体化村卫生室，基本达到标准化建设要求，110家乡镇卫生院（中心）和1800处村卫生室在基础设施、设备设施、人员配备和运行管理等方面实现功能提升。

基层卫生人才队伍不断优化。按照缺编即补原则，多措并举缓解基层人员匮乏的局面。发挥省派“业务院长”引领作用，建设特色科室116个，培养骨干428人，双向转诊9473人次。

基层卫生服务内容不断丰富。全市基层机构中医药综合服务区覆盖率98.86%，82.9%的卫生院和60%社区卫生服务中心开展二级以下手术，建成康复、口腔等特色科室120个。

基层卫生健康信息化水平不断增强。市全民健康信息平台与省及各县区平台全部联通，广泛开展“互联网＋医疗健康”便民服务。全市34家二级以上公立医院和185家乡镇卫生院全部支持电子健康卡扫码就医，全市二级以上公立医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现远程医疗全覆盖。

中医药事业再发力

群众在家门口“看上好中医”

菏泽聚焦创建国家中医治未病示范区和全省中医药综合改革先行区，聚力推动中医药守正创新服务能力再上新台阶，让群众在家门口就能“看上好中医”“用上好中药”。

扎实开展国家级中医治未病示范区创建，市政府与北京中医药大学国家中医体质与治未病研究院签署战略合作协议，建立了菏泽市中医治未病研究院。市和县区中医医院全部设立治未病科和康复科，中医药的“三大作用”发挥得到凸显。

中医药管理体系不断完善。市委成立市委促进中医药发展工作领导小组，市委书记亲自担任组长，多次召开市政府常务会议、市委领导小组会议专题研究中医药发展，出台一系列推动中医药发展的政策措施。

中医药服务能力进一步提升。创建市级重点专科10个、精品国医堂54个、特色村卫生室（社区卫生服务站）108个。全市所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和75%的村卫生室（社区卫生服务站）能够提供中医药服务。

中医药人才队伍建设不断加强。加强人才引进，全市中医类医院每年组织高层次人才招聘会，对引进的博士、硕士，市财政分别给予5万元、3万元的购房补贴和每月2000元、1500元的生活补贴。中医类医院先后引进硕博研究生273人，其中中医类别硕博研究生174人。

实施“中医药名医工程”。拿出专项资金重点支持市级名中医药专家传承工作室建设项目，经过验收36家，通过16家。全市建有中国工程院院士、国医大师王琦治未病研究院1个；中国工程院院士、国医大师石学敏院士工作站1个，传承基地2个；国医大师金世元和李佃贵传承工作室2个；全国基层名老中医传承工作室3个；山东省名老中医传承工作室2个；山东省名中医药专家传承工作室10个；学术流派工作室2个。共培养传承人82人。

中医药文化建设守正创新。深入挖掘“伊尹故里”中医药文化，推进国家级中医药文化体验馆、山东省中医药文化宣传知识角建设，积极创建全国中医药文化宣传教育基地。开展中医药特色疗法挖掘整理，建立“市级牵头、县区主体、辐射基层、覆盖乡村”的中医药特色疗法推广体系。

预防为主

守牢群众健康底线

菏泽疫情防控阻击战中，市卫生健康委在张善甲主任的带领下，一直奋战在第一线，汇聚起众志成城、抗击疫情的无畏力量。在疫情防控中发挥了积极作用，为党委、政府科学研判、处置疫情赢得了时间，也为我市取得疫情防控阶段性成果奠定了基础，为确保人民群众健康增添了“安全锁”。

加快标准化建设，筑牢疾控中心“主阵地”。人才队伍建设方面，全市10家疾控机构2021年以来，新增编制80人，聘任首席专家22人。基础设施建设方面，全市疾控机构总扩建面积11万余平方米，其中市疾控中心改扩建4.35万平方米。全市疾控机构共建成负压生物安全二级实验室15个，日最大核酸检测能力达到11.4万管。

推进疫苗接种，筑起疫情“防护墙”。全市1至7岁儿童免疫规划疫苗各应种剂次接种率均超过90%，其中，含麻疹成分疫苗、甲肝疫苗、乙肝疫苗全程接种率均超过95%。全市新冠疫苗累计接种2076.28万剂次，覆盖780.50万人，加强免疫接种率达到95%以上，位于全省前列。

强化流调队伍建设，打造疾控“主力军”。菏泽市遴选并组建1支市级疾控流调处置专家组、5支市级专业疾控流调处置队，市、县两级组建66支共1144人的整建制“三公（工）”三级流调队并建立合署办公机制，确保快速、高效、有序、精准开展流行病学调查与现场应急处置。

践行初心使命

全周期服务群众健康

“卫生健康工作者践行初心使命，归根结底是要以人民健康为中心，努力全方位全周期维护人民群众健康。”张善甲说。菏泽积极应对人口老龄化。目前，我市老年人口161.18万人，占总人口的18.32%，已进入深度老龄化。为积极应对未来几年老年人口持续增长高峰，深入开展老年健康促进行动，发展医养结合服务，壮大医养健康产业，构建老年友善型医疗机构。

在今天的菏泽，60周岁老年人一律享受免费乘坐城市公共交通工具、进入旅游景点等优待政策，及时足额发放百岁老人长寿金和90周岁以上高龄老人津贴等。截至2020年底，全市发展各类医养结合服务机构157家、总床位16500多张、入住老年人14700多人，创建全省医养结合先行县区6个、省级医养结合示范单位7家。这些看得见、摸得着的好政策，温暖了广大老百姓的心。

强化妇幼保健服务功能。妇幼保健机构基础设施建设不断改善，出生人口素质水平进一步提升，妇幼保健机构综合管理水平不断提高。截至2021年底，全市共建设3岁以下婴幼儿托位18645个，提供托育服务的机构527个，千人托位数达到2.12个，超额完成了上级下达的1.6的年度目标任务。一串串实打实的数字，留下了闪光的足迹。

完善重大疾病防治体系。顺利完成地方病三年攻坚行动，艾滋病持续维持低流行水平，艾滋病感染者抗病毒治疗率和治疗成功率保持在90%以上，活动性肺结核登记率明显下降，麻风病保持“基本消灭”状态，新发尘肺病病例逐年减少，食品安全风险有效防范，计生家庭、严重精神障碍患者等重点群体健康服务有效保障。

打赢健康扶贫攻坚战。大力推广实施“先诊疗后结算”“两免两减半”和医疗费用“一站式结算”等政策，对新增、新发、复发规定救治病种的贫困患者，开通绿色通道，及时安排救治。为贫困人口中符合条件的先心病、失聪儿童、白内障老年人免费实施康复手术。

新时代孕育新希望，新征程谱写新华章。展望未来，菏泽市卫生健康系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守“生命至上、健康至上”的为民情怀，立足新形势、新要求，牢记初心、勇担使命，以更高的站位推动工作、更严的标准促进发展、更大的力度抓好落实、更硬的作风履职尽责，坚持不懈推进健康菏泽建设，为“健康强省”建设贡献菏泽力量，以优异成绩和实际行动庆祝党的二十大胜利召开。

记者 姜培军

（本版部分图片为资料片）