□ 卢逍遥

新一轮“突破菏泽”推进大会强调要着力强化创新驱动，提升创新平台能级，打造人才集聚高地，增强发展动力。对此，需要提高政治站位，强化理论认识，进一步增强责任感、紧迫感、压力感，着力强化科技创新引领，为奋力开创“突破菏泽、后来居上”新局面提供有力的科技创新支撑。

要充分认识科技创新是影响世界发展潮流的核心力量。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情的影响广泛而深远，全球产业链供应链面临冲击，气候变化、能源资源安全等挑战不断加剧，科技创新已经成为重塑国际格局的关键力量。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，基础前沿领域孕育重大突破，学科横向交叉快速融合，健康经济、数字经济、智能经济加速形成，人工智能、前沿生物技术等颠覆性创新持续涌现，大规模地影响和改造着人类的生产与生活。

要充分认识创新驱动是我们国家坚持实施的重大发展战略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持把科技创新摆在我国现代化建设全局中的核心地位，把创新驱动和科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加快建设创新型国家和世界科技强国。党的二十大明确部署，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，实现高水平科技自立自强。

要充分认识强化创新驱动是实现“突破菏泽”的根本途径。近年来，突破菏泽取得了重要阶段性成效。但是菏泽的发展还面临着不少困难和问题，稳增长的基础尚不牢固，企业发展水平不高，产品竞争力不强。而且，菏泽面临的节能减排压力不断加大，发展要素约束正在持续强化，土地、能耗、环境容量越来越接近“天花板”。

要解决好菏泽当前发展中的关键问题，并为未来发展打开新的空间，需要全力加快科技创新步伐，不断增强自主创新能力。当前，菏泽市科技创新面临着创新基础较为薄弱、创新资源相对缺乏、创新能力仍然较弱的实际状况。突破菏泽，必须率先突破菏泽的科技创新。没有科技创新上的突破，就无法从根本上推动菏泽加快突破。

贯彻落实好全市新一轮“突破菏泽”推进会精神，需要紧密结合菏泽当前实际，精心谋划，奋起直追，在完善创新体系、增强创新力量、提高创新能力上下更大功夫，以超常规手段实现科技创新突破，加快融入国家和山东省创新驱动发展战略，以科技创新引领菏泽后来居上。

要强化高端创新平台载体建设。聚焦生物医药、高端化工等菏泽优势产业领域，加快建设山东省烯烃新材料重点实验室等一批省级以上实验室、重点实验室，集中力量攻克产业发展“卡脖子”技术难题。以前沿为引领、以市场为导向，聚焦区域性、行业性重大技术需求，加快发展山东高端化工研究院等一批新型研发机构，促进产学研用深度融合。推进建设山东省生物工程技术创新中心，布局建设新一批省级技术创新中心，提升菏泽重点产业核心竞争力。

要强化关键核心技术攻关。聚焦世界前沿技术、“卡脖子”技术、应用型关键共性技术，加快实施“药+食”健康产业高质量发展科技示范工程、烯烃新材料科技示范工程等一批具有战略性全局性前瞻性的省级以上重大科技项目，持续增强全市自主创新能力。面向菏泽“231”特色产业体系，以全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”为主攻点，每年布局实施一批市级重大科技创新项目，聚集要素资源，实现重点突破。

要强化企业创新主体地位。最大限度集成创新政策支持、集聚各类创新资源，持续推进规模以上工业企业研发活动全覆盖，做强做大科技创新龙头企业，做优做好高新技术企业、科技型中小企业，引导支持、培育建设一批创新联合体，不断提升产业技术创新能力和核心竞争力。

要强化科技人才引领驱动。健全完善更加积极、更加开放、更加有效的科技人才政策，采取超常规措施，大力引进领军人才、高端人才、青年人才、潜力人才，对顶尖人才“一事一议”“一人一策”，敞开引进渠道，聚天下英才而用之。依托重大人才工程，发现和培养一批引领科技发展前沿、善于整合科研资源的科技领军人才。加大青年科技人才培养力度，加快建设一支具有竞争力、高质量的青年科技人才队伍。以创新价值、能力、贡献为导向，加快构建多元化人才评价体系，坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”等不良导向，激发各类人才创新活力，切实让人才成就菏泽、让菏泽成就人才。

要强化创新体系整体效能。深入开展科技体制机制改革攻坚，完善科研机构管理、组织、评价机制，赋予高校和科研院所更大科研自主权、领军人才更大技术路线决定权和经费使用权。改革科技项目立项遴选制度，推行“揭榜挂帅”制，试点“赛马制”，推广财政科技项目经费“包干制”，最大限度地放大财政科研项目资金使用效益。建设好、利用好中原技术市场和各类技术转移机构，促进科技成果转化应用，提高菏泽科技创新链整体效能。

（作者单位：菏泽市科学技术局）