2024年12月06日
第A08版:观天下

戒严风波后,尹锡悦何去何从?

4日,人们在韩国首尔举行集会,要求总统尹锡悦下台

韩国总统尹锡悦当地时间3日晚发布紧急戒严令,又于4日凌晨宣布解除戒严令。当地时间5日,韩国最大在野党共同民主党表示,将推动总统尹锡悦的弹劾案于7日在国会进行表决。这场戒严风波震惊韩国朝野乃至国际社会。韩国舆论认为,尹锡悦此举违反宪法,其政治前途已不容乐观,韩国政坛地震还将持续。

■最新局势

国防部长官辞职

当地时间5日,韩国总统府宣布,韩国总统尹锡悦当天上午已接受国防部长官金龙显的辞呈,并提名韩国驻沙特阿拉伯大使崔秉赫出任新一任国防部长官。

韩国媒体4日报道,金龙显被指向总统尹锡悦提议实施紧急戒严令,面临内乱罪指控。金龙显当天提出辞职并就紧急戒严令风波致歉,表示将为此“负全责”。

金龙显现年65岁,今年9月刚出任国防部长官,是尹锡悦的高中校友。《韩国时报》以国防部一名官员为消息源报道,实施紧急戒严令的建议由金龙显向尹锡悦提出。按韩媒说法,当尹锡悦3日晚在发布紧急戒严令前最后一刻告知内阁成员时,包括国务总理韩德洙在内,几乎所有阁僚均表示震惊,只有提出建议的金龙显毫不意外。

韩国最大在野党共同民主党方面说,发布违宪、违法的紧急戒严令是内乱罪,将以内乱罪控告尹锡悦、金龙显等人。根据韩国法律,内乱罪可被处以终身监禁或死刑。

引发韩国社会声讨

戒严风波引发韩国社会声讨巨浪。4日,首尔市中心举行游行集会,要求“尹锡悦下台”。

韩国全国民主劳动组合总联盟、“全国民众行动”等团体在光化门一带举行记者会,谴责尹锡悦“破坏宪法的行为”。集会人群随后向总统府所在地龙山行进。就连向来是韩国保守派票仓的大邱和庆尚北道地区也出现要求“尹锡悦下台”的呼声。

■早有征兆

朝野“斗法”剑拔弩张

在发布紧急戒严令6个小时后,尹锡悦通过电视直播宣布,决定接受国会要求,解除戒严令。

韩国上一次出现“戒严令”还是在1979年10月时任总统朴正熙遇刺之后,韩军高官全斗焕于同年12月发动“双十二政变”夺取政权,又于次年扩大戒严以镇压反对力量。时隔40多年再次发布“戒严令”,韩国上下举国震动。

草蛇灰线,早有征兆。一段时间以来,尹锡悦与韩国国会“斗法”,朝野双方剑拔弩张。尹锡悦在3日的紧急谈话中指责在野党“裹挟”国会、扰乱国家,抨击国会扰乱宪政秩序,表示有必要以“紧急戒严”的方式,肃清国内“反国家势力”。

有分析认为,韩国朝野围绕下一年度预算案的纷争是尹锡悦突然发布紧急戒严令的导火索,凸显出韩国党派斗争趋于白热化以及尹锡悦政府的“跛脚鸭”窘境。此外,近期在野党推动针对尹锡悦夫人的一系列行动或也是尹锡悦此举的触发因素。

■后果难料

尹锡悦手中无太多“底牌”

分析人士认为,尹锡悦试图通过这场政治豪赌维系其政治生命。但以目前情势来看,尹锡悦手中并无太多“底牌”。

其一,尹锡悦没能获得执政党党内支持。执政党国民力量党党首韩东勋在戒严令一颁布时就表示,宣布紧急戒严是“错误的”,该党“将与国民一起阻止戒严”。其二,尹锡悦没能获得美国支持。美国国务院发言人在记者会上说,韩国政府未事先通告美方将发布紧急戒严令。白宫方面则称,美方在得知戒严令被取消后“松了口气”。有分析人士认为,尹锡悦未与美方提前打招呼,美方后期还会给予多少支持有待观察。

分析人士指出,尹锡悦“没有沟通的政治”的执政风格一直以来饱受诟病。最大在野党共同民主党议员李建台说:“总统不仅不见在野党党首,连执政党党首也不见;因担心在国会上遭到批评,连国会开幕式也不出席。”

或因违宪被弹劾

韩国宪法规定,只有在发生战争、动乱以及与此相当的国家紧急事态并有必要投入军力维护社会秩序时,才能实施紧急戒严。韩国宪法专家普遍认为,尹锡悦发布紧急戒严令的行为不符合这些条件,存在违宪之嫌。曾任宪法法院宪法研究官的律师卢熙范表示,尹锡悦实施戒严违反宪法第77条和《戒严法》。尹锡悦以打破政治僵局为由,超出宪法所赋予的权限行使国家权力,这是严重的违宪违法行为,足以构成弹劾理由。

共同民主党等6个在野党4日以尹锡悦违反宪法和法律为由,发起弹劾动议案。当地时间5日,韩国最大在野党共同民主党表示,将推动总统尹锡悦的弹劾案于7日在国会进行表决。

按照相关程序,弹劾案要在国会通过,需在300个议席中获得至少三分之二议员支持,即200张赞成票。据韩媒测算,来自在野党阵营和无党派议员的192张赞成票已基本确定,只需再加上8名执政党议员赞成,弹劾案便能在国会通过。届时尹锡悦将接受宪法法院审理裁决,或重蹈前总统朴槿惠的覆辙。韩舆论分析认为,尹锡悦此次政治豪赌失败,陷入十分被动的境地,其政治生涯或会很快迎来重大变动。

据新华社