“算力”，即计算能力，指的是处理器芯片等计算资源的处理能力和效率，主要衡量设备在一定时间内完成计算任务的数量或复杂度。随着人工智能技术快速发展和大模型量级的突破，智能算力已经是数字化、智能化创新的关键驱动引擎和制约人工智能发展的核心因素。

在国家政策的推动下，各省市纷纷加速建设算力基础设施，山东省也高度重视算力基础设施建设工作。目前，我省服务企业数字化转型的算力占比已经超过17%，产业数字化发展总体水平在工信部测评中位居全国第二。

为应对当前区域算力竞争白热化形势，针对问题与薄弱环节，我省应完善算力建设顶层设计，加强算力建设布局，结合自身基础与优势着力构建算力产业链，强化多元优质算力普惠供给，不断夯实我省数智高质量发展“底座”。

一是统筹优化我省算力资源布局。第一，建立推进算力和人工智能产业发展统筹协调机制，构建以智能算力为主，通用算力、超算算力、智算算力协同发展的新型算力体系。为应对在国家算力网络建设布局中的被动局面，我省应当科学有序统筹全省各地市算力建设，建设多层次算力供给与调配体系，综合算力资源调度便捷性、算力服务性价比、地域性行业需求等，加快建设多级算力节点、算力骨干网络和智能调度平台，逐步实现多云资源的统一调度和管理，促进算力资源共享和优化配置。智能算力基础设施布局建设需要综合考虑大模型训练、逻辑推理、场景应用等需求，避免盲目建设，推动智能算力资源供需平衡。第二，要加强区域合作与联动。推动我省与周边省份和地区，尤其是国家布局的算力枢纽、国家数据中心集群的合作与联动，共同构建区域性的算力网络和数据共享平台，实现算力资源的优化配置和高效利用。以市场需求为导向，积极融入“东数西算”发展大局，同京津冀、长三角形成算力供需协同的发展格局。

二是要促进形成涵盖算力基础设施、算力设备、算力平台、算力服务、算力应用及赋能的完整产业创新生态链体系。第一，要建设全省标准化普惠化的算力市场。加快推进基于算力的新型交易模式，鼓励各类型多元主体投资通用算力、智能算力等各种算力供给项目。允许高等院校院所、企业和社会资本参与数据、算力等人工智能基础设施建设，开展算力资源市场化交易，扩大算力在产业中的节点嵌入，拓展算力市场交易的量和质。第二，要加强产业链上下游企业的紧密合作与协同创新。鼓励开展算力应用产学研合作，共建算力联盟、工程实验室、技术创新中心等高能级平台，以及算力产业技术研究院、创新创业共同体等新型研发机构，打造算力公共服务平台。探索在人形机器人、量子信息等未来产业中，引入算力应用场景。此外，应确保算力产业链与人才链、资金链、创新链深度融合发展，构建“算力+优质农业”“算力+先进制造”“算力+现代服务”产业集群，实现以算力集群赋能产业集群。

三是要打造结构合理的绿色算力供给体系，将绿色算力作为推动算力产业高质量发展的重点方向。第一，电力设施与算力设施要协同规划。智算中心要与电力设施联动布局，推动算力网与电力网一体化融合，提升可再生能源使用率，降低数据中心、智算中心能耗，提升清洁能源在电力供给中的比重，在算力生产、算力运营、算力管理、算力应用等层次逐步推进绿色化。第二，要鼓励针对绿色算力关键技术制定相应的技术标准和规范，建立完善绿色算力评价体系，构建科学客观全面的绿色算力评价指标，为行业提供清晰的绿色标准导向。第三，围绕绿色算力产业链全生命周期，打造绿色金融服务体系，推动绿色电力、绿色算力、绿色金融紧密耦合，助力绿色算力技术迭代升级。

四是要加大政策支持力度。第一，支持和引导创新要素向算力企业集聚，对纳入全省算力统筹的算力建设主体和大模型应用主体进行奖励、费用减免。第二，加大对绿色算力产业的财政投入，通过设立专项基金、提供财政补贴、税收减免等方式，支持绿色算力技术研发、示范和推广应用。第二，在全省范围内出台并实施“算力券”“算力卡”政策，一方面降低企业、高校、科研机构等机构算力使用成本，另一方面也能为算力企业带来更多市场订单。第三，支持企业租用非关联方的智能算力资源，在工业、政务、医疗、金融、教育、交通、文旅、科学研究、城市管理、便民服务等领域进行行业人工智能大模型训练和应用。第四，要推动我省创新主体在算法创新与优化方面取得突破，采用财政引导、金融支持等多举措，积极培育储备国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，并整合公有云算力资源，向人工智能创新主体开放，提升数字中小企业获得算力服务的便捷性。

（执笔人：李晔 齐鲁工业大学经管学部主任）