□牡丹晚报全媒体记者 姜培军
保障农民工工资支付是重要的民生工作,事关广大农民工切身利益。为切实守护好农民工“钱袋子”,我市多措并举,打造了“菏薪共治”治理模式,着力解决农民工急难愁盼的“薪”事。5月29日,为方便群众更好地了解相关情况,我市举行“依法治欠 菏力护薪”专题新闻发布会。
据了解,2020年5月1日,《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)颁布实施,为“确保付出辛苦和汗水的农民工按时拿到应有的报酬”提供了有力的法治保障。《条例》围绕依法治理欠薪总体目标,构建了涵盖源头预防、动态监管、事后惩戒全过程的欠薪治理体系。
作为农民工务工大市,我市高度重视农民工工资问题,聚焦落实《条例》,升级信息化监管手段,形成了机制健全、治理靠前、多方协同的工作格局,治理拖欠农民工工资工作取得明显成效。
持续健全机制,筑牢治欠“压舱石”
强化工作部署。我市将治理欠薪工作列入年度重点工作,坚持高位推动,由分管市领导任组长,成立就业促进和劳动保护工作领导小组,落实议事、统筹、督导职能,全面压实政府管理、行业监管和企业主体三方责任。以贯彻《保障农民工工资支付条例》为主线,出台《菏泽市整治拖欠工资工作方案》,构建起“1+N”治理欠薪制度体系。
实施一体督导。由市人社部门牵头,联合22个部门成立市治理欠薪联席会议,建立“日调度、周通报、月总结”督导机制,对存在拖欠风险的建设项目开展联合集中约谈,对县区发放风险提示函。创新实施面谈交底、制度落实、验收结清“三课”服务,联合住建、交通、水务部门对全市106个开工项目现场检查、电话督导,增强企业守法意识。
加强队伍建设。创新“菏解共调”联动服务品牌,推动监察、仲裁经办的信息共享、业务衔接,实施“首问负责”“一窗服务”两个工作规范,提供监察仲裁链条式服务,增强服务质效。
深耕源头治理,织密治欠“监管网”
聚焦风险靠前排查。对交通、水务等关键领域工程项目进行常态化现场巡查,指导项目落实治理欠薪工作制度,对排查发现的隐患问题及时纠正和处置。突出政府投资、国企项目等重点领域,集中力量深入开展项目欠薪隐患问题的排查化解。近年来,开展专项检查79次,累计排查项目1063个,现场化解欠薪问题1124件,惠及1.2万名农民工。
数字赋能靠前监管。坚持“谁主管、谁负责”原则,推动重点项目提前纳入工资监管平台,明确专人负责在建项目制度落实与平台预警信息管控,建立工程项目动态管理台账,保障在建项目应纳尽纳。依托监管平台,每月梳理工程建设资金拨付、工资发放情况信息,及时发现异常情况,及早解决欠薪风险。
惠企惠民靠前服务。创新开展“流动仲裁庭进工地”“菏法护薪普法直播”等活动,指导企业建立构建和谐劳动关系工作台账,着力构筑劳资领域纠纷“第一道防线”。设立农民工维权“安薪之家”28处,及时受理并协调处理项目的农民工欠薪投诉和劳动纠纷,实现“小事不出班组,大事不出项目”。
强化多元共治,织密治理欠薪“保障网”
畅通举报投诉渠道。打造菏泽市欠薪线索投诉平台,发布欠薪维权电话导图,推送“安薪在菏”维权二维码,畅通12333绿色维权渠道,方便农民工随时扫码、一键投诉。设立监察仲裁联合接访点,实行业务经办、接访接诉、化解纠纷的联动联办,集中化解欠薪问题。
高效处置欠薪线索。对各渠道接收的欠薪线索分类处置、跟踪督办,压实各环节责任,确保问题不重复反映,实现高效管理。及时核实转办全国欠薪平台内线索,按省《核处指南》要求及时填报回复,确保按时办结。截至今年5月底,我市该平台内接收线索4052条,线索量同比下降8.64%。
兜牢治理欠薪底线。聚焦重点领域和关键环节,出台《关于进一步严格执行政府投资项目流程的通知》,明确财政部门按预算和合同约定拨付资金,加强资金监管,建立会商、快速响应机制,督促优先支付农民工工资。
