2025年07月14日
第A03版:看菏泽·要闻

优化营商环境 护航企业发展

我市公司类纠纷案件逐年增多,股权转让纠纷占比最大 市场监管部门着力构建稳定、公平、可预期的市场环境

本报讯(牡丹晚报全媒体记者 李艳粉) 7月11日,市政府新闻办召开新闻发布会,通报全市法院公司类纠纷案件审判情况及典型案例,介绍市市场监督管理局创新服务举措、提升监管效能、维护公平竞争市场环境的相关工作。

市中级人民法院党组成员、副院长杜永宏介绍,近年来,随着市场经济发展、经济结构调整、市场主体活跃度提升及公司准入门槛降低,公司类纠纷案件逐年增多。2022年至2025年4月,菏泽两级法院共受理与公司有关的纠纷案件960件,其中县区法院受理 739件,中院受理221件。案件数量总体呈增长趋势,侧面反映出我市公司作为主要商事主体的活跃程度。

菏泽两级法院受理的公司纠纷案件包括股东资格确认、请求变更公司登记、股东出资、股权转让、股东知情权等类型。其中,股权转让纠纷287件,占比38.93%,为最主要纠纷类型。

公司类纠纷案件呈现法律关系复杂、连环诉讼多发、司法平衡难度大的特点。此类案件以判决为主要结案方式,上诉率较高,且调解难度大,调解率明显低于其他商事案件。

各县区法院受理案件数量不均衡。2022年以来,菏泽辖区受理一审公司类纠纷案件739件,牡丹区、开发区、郓城县法院受理案件数量居前三,分别占县区法院受理案件总数的23.82%、16.64%、14.07%。

市市场监督管理局四级调研员荆东风介绍,近年来,全市市场监管部门聚焦深化“放管服”改革,坚持以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,构建稳定、公平、可预期的市场环境。

深化部门联合“双随机、一公开”监管。规范编制菏泽市部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单和年度抽查计划,联合检查事项扩展到90个领域、142个抽查事项,将34个具有事中事后监管职能的部门及领域纳入部门联合“一业一查”“一抽多检”范围,实现“监管力量叠加、监管资源共享、监管结果互认”。强化企业信用风险分类管理应用,对高等级信用风险企业提高抽查比例和频次,对守法诚信企业突出“无事不扰”,对违法失信企业保持 “利剑高悬”。

优化企业年报填报便利条件。以“一件事”改革推动 “多报合一”,实现企业数据 “一次填报、数据共享、结果共用”,减轻企业负担。开展 “经营主体年报服务月暨信用修复服务年”活动,开通“掌上年报”通道。依法将未按规定年报的市场主体列入经营异常名录,对连续两年未年报且无法联系的“僵尸”企业依法吊销,引导能联系到的未实际经营企业注销。

持续出台助力市场主体纾困解难措施。围绕审慎运用、包容修复、优化服务三方面,推出失信企业“唤醒”、行政处罚和信用修复“两书”同达、“首违不罚”等10余项具体举措。推动柔性执法落地,对首次或轻微违法行为依法免罚、减罚,落实“首违不罚”清单。2024年,全市系统办结减罚、免罚案件598起,涉及金额2851.7万元。坚持“罚教”结合,联合法院将29名被判处刑罚的自然人列入严重违法失信名单,引导企业守法诚信经营。