截至目前,各县区户户通公路工程已经圆满收官。但笔者在调查中发现,农村公路改造工程中仍然存在着一些困难和问题,给这一惠民利民工程蒙上一层阴影。
1、配套资金筹集困难。眼下,一些县级财政寅吃卯粮,乡镇财政入不敷出,村级集体经济是少之又少,甚至空壳运行,致使农村公路建设的配套资金很难及时足额到位,大部分边远行政村因需修建的通村油路路程较长,人口又较少,人均需筹集配套资金达几百元,加重了农民负担,筹集资金难度较大。
2、工程资金按时计量支付困难。目前,很多开工建设的农村公路改造工程完成投资都超过亿元,已到位的配套资金远远不够依合同按时计量支付。上级补助资金到位也很慢,导致施工队的工程款无法按时支付,民工情绪不稳定,县农改办的压力很大,在一定程度上影响了社会稳定。
3、个别路段工程质量难以保证。按照国家工程质量技术规范,所有农村公路建设工程都要在10月1日前全面完工,杜绝晚期施工,确保工程质量,但由于资金不到位、物料不到位、机械设备不足等因素,导致个别工程晚期施工,甚至一边下雪一边施工,给工程质量带来严重隐患。此外,个别施工队伍在施工过程中偷工减料,工程监理部门玩忽职守,不负责任,导致工程质量出现问题。
实施“户户通公 ”工程是党的十三五规划提出的全面建设小康社会的第一步,是民心工程,也是政治工程,能否圆满完成这一任务,意义重大而深远,为此建议有关部门:
一、广泛宣传国家的扶持政策,达到家喻户晓,人人皆知,赢得最广大群众的理解和支持。
二、根据农村的实际情况,合理确定建设标准,能否把乡村公路的标准再降低一些,用有限的资金铺设更多的柏油路,最大限度地满足农民的出行需求。
三、国家对贫困地区的扶持力度要进一步加大,拿出更多的资金铺设乡村柏油路,减轻农民负担,以路为基础,加快农民脱贫致富奔小康的步伐。 成武县交通运输局 黄胜华
