□牡丹晚报全媒体记者 文杰
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新时代新征程,安居不再是滩区群众的梦
全面建成小康社会蹄疾步稳,黄河滩区成为脱贫大棋局中重点考量的棋子。2017年8月1日,满载希望的《山东省黄河滩区居民迁建规划》经国务院同意,由国家发改委正式印发。它是山东新旧动能转换重大工程中首个正式获批的单项规划,《规划》明确了黄河滩区迁建的范围与安置方式,标志着山东黄河滩区脱贫迁建工作取得重大突破。
菏泽是黄河入鲁第一市,境内黄河长185公里,流域面积504平方公里。黄河滩区迁建是菏泽脱贫攻坚的重中之重、坚中之坚。菏泽黄河滩区迁建工程涉及14.7万人、2万亩的筑台、造地、建房,是滩区历史上前所未有的创举。《山东省黄河滩区居民迁建规划》提到滩区迁建总目标:到2020年,全面完成滩区居民迁建各项任务,基本解决60.62万滩区居民的防洪安全和安居问题。其中,外迁安置人口14.10万人,就地就近避洪安置人口34.97万人,采用临时撤离措施安置人口11.55万人。菏泽,是山东省黄河滩区居民迁建的主战场之一。
鄄城黄河滩区迁建涉及李进士堂镇、左营镇、旧城镇、董口镇4个镇、26个行政村、49个自然村、12949户41493人,涵盖黄河滩区居民迁建试点、易地扶贫搬迁、村台建设和居民外迁四类项目,计划总投资约30亿元,总建筑面积约200万平方米。
在已经建成的村台里,一幢幢红砖白墙的二层建筑错落有致,每栋建筑都配着二十多平方米的小院,房屋内客厅、卧室、厨房、卫生间等配置齐全。“新房子又干净又漂亮,马路宽敞,大车小车都能开;水、电、太阳能都给装上了,让人看着就舒服。”刚搬到村台社区的王庄村党支部书记郭保荣告诉牡丹晚报全媒体记者,以前从来不敢想能住进这么好的房子。
经过三年建设,涉及5721户、17894人的三合村、安庄、大邢庄、七街村台新社区房屋建设和配套基础设施已达到入住条件。2020年9月底,鄄城滩区群众欢天喜地选新房、搬新家,鄄城县黄河滩区迁建工作进入收官阶段。至此,鄄城县黄河滩区4.1万群众即将告别千百年的“水窝子”,全部搬入新居。
安居还要致富,滩区群众迎来幸福生活
黄河滩区迁建承载着习近平总书记和党中央的重托,也寄托着滩区群众的“安居梦”、“致富梦”。如何实现滩区居民“搬得出、稳得住、融得进、能发展”,是不可回避的重要问题。鄄城在实施黄河滩区脱贫迁建工程中立足当前、着眼长远,依托当地资源禀赋和产业优势,统筹谋划产业发展与滩区迁建,大力实施安置社区和产业园区“两区同建”,增强迁建区域经济发展后劲。推动居民安置、产业培育同步产业发展是保障滩区群众“搬得出、稳得住、能致富”的关键。
安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步,鄄城立足滩区可持续发展,编制了《鄄城黄河滩区现代农业产业发展总体规划》,坚持巩固优势、绿色精品发展理念,培育新型规模经营主体,打造黄河滩区品牌,大力发展滩区产业。
潍柴动力董口镇黄河社区致富车间,是一个能容纳百余人同时做工的假发加工制作车间。“假发加工制作需要的劳动力多,且务工时间灵活,正适合农村剩余劳动力。”车间管理负责人张秋华介绍,这里实行计件工资,年轻的熟练工一天差不多挣七八十元,年纪大的也能挣四五十元。这是鄄城为贫困群众量身打造的“送岗上门、就近就业”的“扶贫车间”。根据人口规模,在每个安置区规划建设扶贫就业车间,引进藤编、发制品、服装等劳动密集型产业入驻。
同时,借助鄄城中药材种植、销售等方面优势,立足村台周边群众果树种植传统经验,将村台周边土地划分为中药材、果品等种植示范,并在地租、补贴等方面,为专业公司、种植大户提供资金政策扶持,扩大中药材、黄桃、葡萄种植面积和规模,今年计划年内规模种植面积达到1.5万亩以上。积极争取相关政策,增加滩区投入,夯实滩区产业基础,并进一步加大滩区土地流转力度,发展适度规模种植。同时通过招商引资,吸引有实力的农业龙头企业尽快落地落户,提高土地产出率,增加就业岗位,确保滩区搬得出、稳得住、能致富。
滩区迁建,让滩区的群众步入了幸福生活,一副乡村振兴的壮美画卷正在徐徐展开。通过黄河滩区迁建工程,鄄城县将彻底改变滩区群众的生产生活条件,增加迁建群众收入,以“可造血、可复制、可持续”的扶贫模式,提高黄河滩区经济发展水平,促进群众增收致富。
