□牡丹晚报全媒体记者 孟 欣

近年来，我市按照上级有关部门的决策部署和工作要求，不断深化认识、强化措施，大力发展现代农业，深入推进农村改革，持续促进农民增收。为全面介绍我市在“十三五”时期“三农”工作的推进情况，12月30日，市政府新闻办公室召开新闻发布会（右图），市农业农村局党组成员、副局长郜洁就深入推进农业供给侧结构性改革，加快农业领域新旧动能转换等方面介绍了我市“十三五”时期“三农”工作推进情况。

117.5万亩高标准农田稳步推进

高标准农田是国家粮食安全的重要保障，是促进农民增收的重大举措，国家高度重视高标准农田建设。菏泽属黄河冲积平原，地势平坦，土壤肥沃，农业生产条件得天独厚，粮食总产约占全省的八分之一，是名副其实的国家粮仓。

菏泽抢抓机遇，积极争取国家财政资金，大力推进高标准农田建设。2019年我市高标准农田建设任务48.5万亩，占全省1/10，建设任务圆满完成。2020年，计划总投资10.35亿元，建设高标准农田69万亩，其中推广高效节水30万亩，目前也在紧张建设中，建成后我市农业综合生产能力将会大大提升。

牡丹晚报全媒体记者了解到，高标准农田，通俗地说就是“旱涝保收、高产稳产”，可用18个字概括：田成方、林成网，路相通、沟相连，旱能浇、涝能排，而且与现代农业生产和经营方式相适应。

针对申请高标准农田建设项目的要求，郜洁说，首先是“两区”（粮食生产功能区和重要农产品生产保护区）和产粮大县优先安排；其次要集中连片，在3000亩以上；同时，2011年以来已实施过的地块不再列入建设范围；此外，严禁在地面坡度大于25度的区域、土壤污染严重的区域、退耕还林区等建设高标准农田。申报程序需要首先通过乡镇政府向县级农业农村部门申请，县级农业农村部门派人现场勘察后，如符合条件就可纳入项目库进行实施。

此外，就农田保障方面，截至目前，我市划定永久基本农田1053万亩，划定粮食生产功能区和棉花生产保护区865万亩，严守耕地保护红线。全市测土配方施肥技术覆盖率达95%以上。推进耕地质量提升，今年实施耕地轮作休耕试点17万亩，累计实施47万亩。实施粮食高质高效创建项目19个，涉及9个县区。今年全市粮食种植面积1773.57万亩，粮食总产158.8亿斤，连续7年稳定在140亿斤以上。

三产融合发展步伐加快

截至目前，我市共累计创建国家农业产业强镇4个，认定省级农业产业强镇14个，省级农业“新六产”示范县2个、示范主体39个，省级农业产业化示范联合体6家。

今年，巨野、单县成功申报省级现代农业产业园创建，全市6个县区获批开展省级现代农业产业园创建。推介中国美丽休闲乡村两个，累计创建山东省休闲农业和乡村旅游示范县两个，山东省休闲农业和乡村旅游示范点10个、生态休闲农业示范园区4个、精品园区（农庄）3个、美丽休闲乡村6个、齐鲁美丽田园7个，山东省休闲农业示范点（村）3个、休闲农业精品园区（农庄）3个。创建省级田园综合体4个，工程建设基本完成。实施信息进村入户工程，建成5489个益农信息社，实现行政村全覆盖。

与此同时，我市深入推进农业标准化建设，建成省级标准化基地60个，建成全国绿色食品原料标准化生产基地45万亩，“三品一标”认证数量达到1042个。市级以上“一村一品”示范村镇达到187家，其中国家级“一村一品”示范村镇19家。东明西瓜、陈集山药、南王店西瓜入选国家名优农产品目录。省级知名农产品企业产品品牌达到25个、区域公用品牌达到3个。8个县区成功创建国家或省级农产品质量安全县。全面试行食用农产品合格证制度，工作开展以来，已实施食用农产品合格证生产主体1663个，开具食用农产品合格证55957张，附带合格证上市的农产品33998.8吨。农产品质量安全监测合格率稳定在97%以上。

银香伟业等4家企业被认定为农业产业化国家重点龙头企业，山东江正食品有限公司等15家企业拟被认定为第八批农业产业化省级重点龙头企业，省级重点龙头企业总数将达60家。今年1-11月份，全市规模以上农副产品加工企业828家，营业收入845.98亿元。全市现有家庭农场4454家、农民专业合作社22669个。全市培育农业社会化服务组织1875个，农业社会化服务面积473.3万亩。大力推进流转带动型、服务带动型规模经营，当前规模经营面积615.9万亩，规模化经营率达到51.6%。

稳步推进乡村振兴战略，打造美丽乡村

今年，定陶区、单县获批成为第一批省级农村改革试验区。目前我市共有4个全国乡村治理示范村，4个省级乡村治理示范村，郓城县入选为全国乡村治理体系建设示范试点县。深化农村集体产权制度改革，全市6431个村组进行了清产核资，6424个村组成立了股份经济合作社或经济合作社，占99.9%。全市共清查农村集体资产131.55亿元，清查集体土地资源1664.24万亩。推进单县股权质押贷款试点，探索产权制度改革成果运用途径，目前开展集体资产股权质押贷款24笔，贷款额度240万元。

此外，我市大力开展乡村庄清洁“春季战役”“夏季战役”“秋季战役”和“冬季战役”，并以创建“清洁村庄星级村”活动为抓手，有力推动农村人居环境整治工作向纵深开展，村容村貌得到显著改善。以秸秆、农膜废弃物资源化利用为重点，大力推进农业农村污染治理工作，农业废弃物资源化率逐年提高，全市秸秆综合利用率、废旧农用地膜离田率、畜禽粪污综合利用率分别达到92%、82.8%、91.3%。农村人居环境整治三年行动验收工作顺利完成。

严格按照《山东省省级美丽乡村示范村创建细则》，持续推进美丽乡村建设，坚持“三级联创、梯次推进，示范引领、以点带面，连片打造、全域推进”的思路，优先筛选一批村“两委”领导班子健全、群众工作基础好、村民创建积极性高、村庄基础条件较好的村庄打造成省级美丽乡村示范村，加快补齐农村基础设施建设短板。2020年重点打造省级美丽乡村示范村40个、市级美丽乡村100个、市级美丽乡村片区30个，累计建成省级美丽乡村示范村152个，市级美丽乡村299个，村容村貌、基础设施等均有了较大改观。

在乡村振兴方面，我市建立了“1+1+5”政策规划体系，编制印发了《菏泽市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，搭建了实施乡村振兴战略的四梁八柱；每年制定印发市委1号文件，对乡村振兴工作进行全面部署；配套编制了5个振兴专项方案，将工作进一步细化实化。成立乡村振兴五个工作专班，每个专班由两名市级领导同志任组长，2~3个部门为牵头推进单位，明确了每个专班的职责、重点任务清单、责任领导。围绕产业、生态和文化3个方面，每年着力打造100个乡村振兴重点项目，建立详细工作台账，定期调度通报。建立绩效考核机制，每年印发《菏泽市县区、乡镇（办事处）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施细则》，将乡村振兴重点工作纳入考核范围，加快乡村振兴高质量发展。

“十四五”时期，我市将牢固树立新发展理念，以实施乡村振兴战略为统领，稳步提升粮食等重要农产品保障水平，努力提高农业质量效益和竞争力，着力加强美丽乡村建设，持续深化农村改革，加快推进农业农村现代化。