为贯彻落实好中央和省市委工作部署，近日，菏泽市委农办、市农业农村局印发了《菏泽市农业生产社会化服务机制体制创新试点实施方案》，6月23日，菏泽市人民政府新闻办公室召开“菏泽市农业生产社会化服务工作推进情况新闻发布会”，就目前我市农业生产社会化服务工作取得的成效，以及下步农业生产托管工作重点进行详细解读。

9110家服务组织，托管创新探索前行

牡丹晚报全媒体记者从新闻发布会上获悉，目前，我市将发展农业生产托管作为推进农业社会化服务高质量发展的重要抓手。

据对托管案例的定量分析显示，农户采取全程托管，算上人工成本，小麦每亩节本增效356.05元，玉米每亩节本增效388.84元。发展生产托管能充分发挥农业机械装备的作业能力和分工分业专业化服务的效率，避免农地“非粮化”“非农化”，还可以将先进适用的品种、技术、装备等要素导入农业生产，推进农业标准化生产、集约化经营，促进农业高质量发展。

近两年来，按照市委、市政府总体工作部署，我市积极创新经营方式和组织形式，探索出了一批可复制能推广的农业生产托管模式，如牡丹区、成武县、郓城县充分发挥基层党组织在托管服务和规模经营的组织作用，创新“党建引领+整建制托管+保底收入+效益分红”的模式；再如牡丹区李村镇民致供销社为农服务中心在村集体的帮助指导下，为农服务中心开展农机服务、技术培训、烘干仓储、配方施肥、统防统治、农资直供等“为农服务中心+村集体+农户”的模式；还有单县护田鹰农业服务有限公司推出的“公司+服务站+农户”模式，建立乡村振兴服务站，服务站依托公司资源，为农户开展托管服务。通过多元化服务，构建服务标准，培养农业人才，延长服务链条，实现了农业种植的规模化和品牌化。

截至2020年底，全市共有农业生产社会化服务组织9110家，省级示范服务组织12家。服务面积超过2000万亩次以上，惠及农民121.7万户。发展农业托管服务，完善了农业社会化服务体系，增强了农业发展活力，成为深化农村改革的重要成果和突出亮点。

健全政策支持，全方位推进创新试点

今年，我市农业生产社会化服务机制体制将着重在七大创新试点上发力。首先是逐步健全政策支持体系，探索完善支持政策。其次是大力推行“土地入股+整建制托管+保底收入+效益分红”四位一体的土地股份制合作运营模式，形成长效的利益联结机制。

与此同时，探索建立区域性农业社会化服务中心和服务站点。加强乡镇农业综合服务能力建设，到2023年，全市所有乡镇和涉农街道，都要建立起政府公益性服务和市场经营型服务相结合的区域性农业社会化服务中心，20%以上行政村建立服务站点。

在此基础上，探索建立多元主体联合合作机制和制定县域农业专业化社会化服务标准，建立县域社会化服务平台和完善统计指标和方法。而以上七大创新试点，各县区结合当地实际至少要选择四项内容进行创新试点，争取三年内取得新成效。

按照工作部署安排，到2023年全市涉农乡镇（办事处）全部建立镇域农业专业化社会化服务中心；全部建立起县域农服平台；农村土地托管和规模经营管理规范，土地规模经营率达60%以上。多元化规范化农业生产服务组织发展到500家，形成农业三产融合配套的服务体系，促进农业增效、农民增收、集体壮大。