□牡丹晚报全媒体记者 云华

8月10日，菏泽市应急管理局党委书记、局长刘建平带领相关科室负责人做客“菏泽12345热线”，介绍我市安全生产工作及各相关工作开展情况，并现场接听群众热线电话，解答群众反映问题。

安全风险排查评估精准化，

问题企业停产停业或关闭退出

据介绍，我市应急管理部门在危化品领域，严格落实驻点监管工作，深入开展大排查、大整治。督促辖区内危险化学品和烟花爆竹企业编制安全生产主体责任清单，并根据管辖权限，由市、县两级逐一审核把关（市直管的4家危险化学品企业圣奥、中信国安、中石油、中石化均已编制完毕）。同时督促企业开展自查自纠，落实职工排查隐患奖励制度。

扎实推进分类整治工作，对辖区内所有危险化学品企业，开展精准化安全风险排查评估。据悉，我市40家企业安全条件不符合要求，其中，暂扣或吊销安全生产许可证类1家，停产停业整顿或暂时停产停业2家，限期整改类37家。同时，我市积极对照《关于认真贯彻执行<淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）>》开展排查。经排查，我市共13家企业涉及淘汰落后工艺，涉及企业均已被责令停止使用相关设备，积极进行整改。另外严格开展风险评估诊断工作，对119家危化品企业进行了评估诊断，其中，9家企业为红色，81家企业为橙色，20家企业为黄色，1家企业为蓝色，1家企业正在停产升级改造，7家企业正在关闭退出。

全面开展警示教育，4月20日，市应急管理局组织全市所有危险化学品生产企业、取得危险化学品安全使用许可证的企业和烟花爆竹批发企业的主要负责人，集中观看危险化学品和烟花爆竹安全生产警示教育片，旨在总结吸取事故教训，补齐安全生产短板，坚决防范事故发生。督促企业牢固树立“培训不到位就是重大安全隐患”的意识，将典型事故、应急救援案例分析和警示教育，作为培训全体员工的重要内容，与企业日常性的安全教育紧密结合，确保警示教育不落空、不走形式。

全覆盖进行重大危险源专项检查行动。市应急管理局与市消防救援支队通过“两个全覆盖”检查（即重大危险源企业全覆盖、重大事故隐患全面挂牌督办整治），将全市范围内涉及重大危险源的危险化学品生产企业、经营（带储存）企业、使用危险化学品从事生产的化工企业进行全面检查，进一步巩固“消地联合”监管机制，精准防控危险化学品重大危险源安全风险。

关注煤矿、工贸行业安全，排查安全隐患

在煤矿安全监管方面，督促煤矿自查，查清病因。辖区煤矿共辨识评估安全风险13108个，排查安全隐患5574条，全部落实了管控和治理措施。

健全专家排查、执法检查、驻矿督查、整改复查、举报核查“五位一体”安全监管模式，完善重大安全风险审查工作机制，建立“一矿一册”工作台账，制定“一矿一策”执法方案，实施全方位、全过程、全环节安全监管。

与市发改委、公安、自然资源和规划等部门开展了联合执法检查，围绕矿井生产系统、制度建设、现场管理等方面开展了系统性安全检查，针对冲击地压防治、水害防治、机电运输管理、教育培训、外包工程等重点内容开展了专项检查，共查出安全隐患1346条，并跟进问题整改复查，着力消除安全隐患。

夯实煤矿安全基础，增强企业体魄。坚持“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓改进”，推动煤矿安全生产标准化不断由静态向动态达标、由点面向全方位达标，辖区3处煤矿通过一级标准化验收，2处煤矿通过二级标准化验收；强化人员技能提升，加强安全教育培训，今年以来培训煤矿干部职工19000余人；大力实施科技兴安，加快采掘工作面智能化改造，建设智能化采煤工作面14个，掘进工作面18个，减少井下作业人员1000余人，赵楼煤矿、郭屯煤矿被确定为国家首批智能化示范建设煤矿。

在工贸行业方面，聚焦粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等重点行业领域，围绕工贸企业危化设施、地表污水处理设施、外包作业等关键环节、部位，组织开展企业自查、县区检查、市级督查，持续深入开展安全生产专项整治三年行动。截至目前，企业自查问题13147项，完成整改13091项；市、县（区）两级检查企业884家，发现问题5737项，立案处罚企业76家，实施行政处罚137.5万元。

同时，为进一步提高生产企业从业人员安全意识和风险管控能力，推动企业安全管理水平进一步提升，在全市范围开展了“岗位大过关”安全教育培训活动。目前，全市已确定标杆企业81家，召开培训、座谈会38次，507家规模以上企业正在开展“岗位大过关”活动，涉及岗位3170个、员工23000余人次，企业安全生产基础能力得到进一步夯实。

防汛工作平稳有序，我市未造成人员伤亡及重大经济损失

为应对台风“烟花”对我市造成的影响，7月25日至29日，市防指先后印发了一系列工作通知和意见，组织各部门积极开展应对，根据雨情变化和气象预报，通过指挥中心信息平台随时调度掌握各县区险情、灾情，下达工作指令，确保了政令畅通。

及时预报预警，积极开展强降雨应对。台风影响期间市管主要河道上33座水闸全部开启、5处橡胶坝全部塌坝，确保行洪畅通。330名排水人员冒雨开展城市积水强排。黄河滩区28个村台指挥长实行24小时值守，100余名干部对房屋安全进行了巡查。19家涉及忌水化学品的化工企业将化学品转移至高地，全市所有幼儿园、校外培训机构全部停学，259个在建建筑工地、2个在建人防工程停工，8个煤矿、14家金属熔融企业停产撤人。

加强值班值守，市防指办组织应急、水务、水文、气象、消防五部门在市应急指挥中心开展联合值班值守，随时调度掌握各类情况，下达有关指令。同时各有关部门严格执行24小时领导带班制度，责任人全部到岗到位，确保政令畅通、令行禁止。37支应急救援队伍随时待命，一旦出现险情立即进行处置，期间共救助群众114次，救助车辆93起。经过各方努力，台风影响期间，我市整个防汛工作平稳有序，没有造成人员伤亡和大的经济损失。

积极推进灾害民生综合保险工作，拓展保险责任范围

在对受灾困难群众给予基本生活救助方面，推行灾害民生综合保险两年以来，我市形成了政府救助、保险保障、社会救济、自救互救“四位一体”的全新救灾救助机制，在帮助受灾群众实现快速恢复生产生活等方面发挥了积极作用。2020保险年度我市总保费718.74万元，为全市332.91万户、1026.46万人提供了风险保障。在保单期限内，全市灾害民生保险赔付金额约3749万元，有力提升了全市灾害救助质量和水平，有效维护了社会的和谐稳定。

在保险费率保持不变的情况下，我市拓展了保险责任范围：居家煤气中毒保险责任扩展，包括居家液化气中毒和居家天然气中毒责任；因飞行物体及其他空中运行物体坠落造成的意外死亡；意外坠落水井、旱井以及在窖井、窨井等地下受限空间内因窒息、中毒、溺水造成的意外死亡，无法找到责任方或责任方无力赔偿的；务农作业时因意外发生农药中毒导致的死亡或不满8周岁无民事行为能力人误食农药导致的死亡；见义勇为者或志愿者，在参与见义勇为过程中发生意外事故导致人身伤亡；全市建档立卡贫困户、城乡低保对象、孤儿遭受保险责任范围内事故时，医疗费赔偿限额上浮50%。同时，多维度立体式开展宣传推广活动、专题教育培训。

为进一步做好灾害民生保险工作，市应急管理局将充分发挥联席会议办公室作用，督促有关单位和承保机构进一步改进工作，优化服务。未来一旦发生灾害，按照响应办法，各部门及承保机构要及时做出响应，各承保机构要迅速准确进行查勘、理算、赔付等工作，为受灾群众提供优质高效服务，与当前正在开展的“我为群众办实事”实践活动结合起来，抓紧抓实抓好，抓出成效。