本报讯（牡丹晚报全媒体记者 文杰）1月15日上午，中国共产党鄄城县第十五次代表大会在县委党校报告厅隆重开幕，大会主席团常务委员会委员孙伟、邓兆朋、尚彦龙、曲树杰、李沉静、温雪梅、殷占彩、黄金果、陈东明、王雷、张伯新、庞红宇在主席台前排就座。李长山、孙彦军、周传国、孙英也在主席台就座。邓兆朋主持中国共产党鄄城县第十五次代表大会。

在热烈的掌声中，孙伟代表中国共产党鄄城县第十四届委员会向大会作了题为《立足新起点 展示新作为 奋力开创新时代鄄城跨越赶超后来居上新局面》的报告。

孙伟指出，这五年，我们坚持举旗铸魂，展现了政治坚定的“鄄城忠诚”。始终坚持把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的“根”与“魂”，引领带动广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚起了感党恩、听党话、跟党走的磅礴力量。这五年，我们坚持奋勇争先，跑出了跨越赶超的“鄄城速度”。预计2021年完成地区生产总值270亿元，年均增长8.81%；一般公共预算收入15.06亿元，年均增长11.52%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到29336元、16970元，年均增长7.8%、10.3%；经济总量由2017年全省第129位晋升至2020年第93位，人均GDP较2016年前移了14个位次。这五年，我们坚持聚能突破，找准了动能转换的“鄄城坐标”。坚持以县经济开发区、医疗器械产业园、智能家居产业园、低风速风电装配制造示范产业园、商贸物流产业园“一区四园”为阵地，以招商引资和项目建设为抓手，全力培育发展新动能。这五年，我们坚持破冰前行，激发了高质量发展的“鄄城活力”。争取和承接国家级、省级改革试点28项，率先在全省实施“企业吹哨、部门报到”工作机制，社会基层治理等工作经验被省级领导批示肯定。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，积极打造沿黄镇乡村振兴品牌。这五年，我们坚持精准施策，创造了脱贫攻坚的“鄄城模式”。探索的“扶贫车间”模式被中组部、国务院扶贫办编写的“五大发展理念案例选”丛书收录；“1+N+M”金融精准扶贫模式被列为《山东省金融扶贫三十六计》。全县累计14.1万贫困人口实现稳定脱贫，174个全省脱贫任务较重的村全部摘帽，4.1万黄河滩区群众喜迁新居。2020年鄄城县荣获全国“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县，2021年中共鄄城县委荣获全国脱贫攻坚先进集体，2018-2020年连续三年获得全市脱贫攻坚单项奖。这五年，我们坚持聚焦三农，打造了乡村振兴的“鄄城路径”。抢抓全省首批乡村振兴“十百千”示范县创建契机，顺利通过省级验收，成为首批省级乡村振兴示范县。这五年，我们坚持更新重塑，绘就了城乡共美的“鄄城画卷”。紧紧抓住省级新型城镇化试点机遇，提升城市建设品质和内涵，促进城乡融合发展，常住人口城镇化率达到48.87%，城市建成区面积达到33平方公里。成功创建省级园林城市、省级卫生县城和省级文明县。积极推进生态文明建设和生态环境保护，荣获2020年全市打赢污染防治攻坚战单项奖。大力实施农村人居环境综合整治，宜居宜业、城乡共美的一体化发展格局正在形成。这五年，我们坚持共建共享，彰显了人民至上的“鄄城情怀”。始终把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，民生支出占财政预算支出始终保持在80%以上。这五年，我们坚持党要管党，汇聚了担当实干的“鄄城力量”。坚持把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，高质量完成了省委巡视反馈问题整改，十四届县委巡察实现全覆盖。

孙伟指出，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦聚力“现代农业大县、新型工业强县、文化旅游名县”目标任务，深入实施“乡村振兴、产业突破、创新驱动、扩大内需、改革攻坚、文化繁荣、生态文明、基础提升、民生改善、治理创新”十大战略，奋力开创新时代鄄城跨越赶超、后来居上新局面。今后五年的奋斗目标是：把握一个定位、确保两个高于、实现三个翻番、打造四大名片。把握一个定位：即牢牢把握黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，全力打造乡村振兴和高质量发展示范区。确保两个高于：即主要经济指标年均增速高于全省平均水平、高于全市平均水平。实现三个翻番：即到2026年末，地方财政收入翻一番；固定资产投资翻一番；农村居民人均可支配收入翻一番。打造四大名片：一是扬优成势、错位发展的特色示范名片。到2026年，把鄄城打造成黄河安澜示范带、生态保护样板区、乡村振兴新标杆、绿色发展新高地。二是海纳百川、活力迸发的开放包容名片。到2026年，“一区四园”建设取得重大进展，“一体四翼”布局实现重大突破，一批百亿级产业集群正式形成。三是全域美丽、共建共享的幸福宜居名片。通过临商公路、菏鄄公路、舜耕路南延线三条通道，与菏泽城区紧密连接，建设蓝天碧水、生态宜居的魅力城镇，着力打造菏泽“后花园”，常住人口城镇化率达55.5%以上。四是以文化人、和谐善治的文明礼仪名片。到2026年，县、乡两级公共文化设施覆盖达标率达到100%。社会主义核心价值观更加深入人心，城市品牌影响力持续提升，向全国文明县城迈进。

孙伟指出，围绕实现上述奋斗目标，要全力抓好以下六个方面的工作：坚定不移抓衔接、促提升，在推动乡村振兴上实现新突破。实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，加强滩区迁建后续扶持力度，把黄河滩打造成为乡村全面振兴的示范区、先行区。到2026年，全县高标准农田达到70万亩，粮食播种总面积不低于185万亩、总产达到15亿斤以上，全县流转土地达到55万亩。坚定不移强实体、调结构，在加快新旧动能转换上实现新突破。着力构建现代产业体系，全力打造“以县经济开发区为主体，生物医药、高端化工、中医药、新能源新材料为四翼”的“一体四翼”产业布局。着力提升平台载体能级，持之以恒推动“一区四园”建设，高质量、高能级打造产业发展新高地，拓展区域发展新空间，着力增强双招双引实效，着力加大项目培育力度。坚定不移抓改革、激活力，在推动创新发展上实现新突破。全力推进重点领域改革，鼓励干部群众大胆闯、大胆试，及时总结推出一批在全市、全省乃至全国走在前列的典型改革经验，深入推进科技创新。持续优化营商环境，巩固提升“企业吹哨、部门报到”工作成效，进一步推进审批简约化、流程再优化，打造高效便捷的服务环境；坚定不移强基础、抓提升，在推动城乡融合发展上实现新突破。突出“品貌品质品位”，强化规划引领。牢固树立规划在城乡建设中的龙头地位，以高标准规划引领高质量发展。突出“宜居宜业宜游”，加快城乡建设。突出“精准精细精致”，提升管理效能。坚定不移抓民生、保稳定，在提升群众满意度上实现新突破。全面推进共同富裕。全面优化公共服务。坚持教育优先发展，深化教育领域综合改革，推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育特色发展、职业教育融合发展。推进健康鄄城建设，到2026年，居民健康水平与卫生健康服务指标，达到省内中等以上水平。实施文化惠民工程，提升公共文化服务均等化水平，促进公共文化服务高质量发展，全面完善社保体系。坚定不移抓治理、守底线，在保障社会和谐稳定上实现新突破。聚焦污染治理，筑牢生态底线。聚焦安全生产，筑牢平安底线。聚焦基层治理，筑牢稳定底线。

孙伟最后说，新时代赋予新使命、新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，踔厉奋发、笃行不怠，不负历史、不负时代、不负人民，奋力谱写新时代鄄城“跨越赶超、后来居上”的高质量发展新篇章。

大会还书面提交了中国共产党鄄城县第十四届纪律检查委员会工作报告。