2022年，全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能减排和大气、水环境质量确保完成省下达的目标任务。

以更实举措

保障经济平稳增长

坚持供需两端发力，精准对接省“扩需求十大行动”，全力以赴抓项目稳投资扩消费。

狠抓基础设施增动能。全面展开综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网基础设施“七网”行动，推进一批支撑性重大项目、重大工程。

狠抓项目建设增后劲。科学谋划储备项目，争取转移支付资金、专项债券获批额度及“四类”省级重点项目个数居全省前列。着力推进“四个一批”，加快省、市、县三级重点项目建设，确保规模以上固定资产投资增长8%左右。狠抓高质量招商引资，引进过亿元项目280个以上、过10亿元项目30个以上。

狠抓扩大消费增潜力。积极谋划系列活动，推动实体零售创新发展，进一步活跃消费市场。

以更大力度

推进产业转型升级

坚持强化协同、提升能级、系统打造，突出核心产业，坚决打好产业基础优化、链条强化主动仗。

加快规模膨胀。充分发挥“一港四园”创新载体作用，发挥骨干企业、重点项目支撑作用，高端化工营业收入增长10%以上。

推进质效提升。坚持以固链强链为导向，在更高层次上谋划实施一批建链补链延链项目，夯实高质量发展的产业根基。

优化产业生态。抢抓5G网络规模化商用契机，加快产业数字化深度赋能。实施化工园区改造提升行动，积极创建省级生态工业园区。坚持在内生性挖潜上发力，加大对实体经济的支持力度。

以更高标准

建设区域中心城市

积极推进“三区三线”划定工作，着力构建“三级三类”国土空间规划体系，加快形成“三带五组团”城市发展格局，全面增强城市承载力、辐射力和带动力。

高质量推进鲁西新区建设。把握好历史、空间、产业、生态、交通、时序“六条轴线”，高标准做好新区规划。全面启动八大重点工程，尽快招引落地一批大项目、好项目，力争新区经济总量增长15%左右。

大力提升城市功能品质。加快建设万福新城等一批城市功能性项目,进一步完善高效便利的城市服务体系，提升重点区域的灾害防御能力，积极推进菏泽老城复兴等项目建设。

推进精细化城市管理。支持鼓励企业和市民参与城市建设管理，加快“数字城市”建设，全力推进城市治理“一网统管”。

以更快步伐

改善农村发展面貌

积极探索乡村振兴有效路径，更大力度统筹城乡区域发展，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

全力落实黄河国家战略。强化黄河流域生态保护，系统推进水体、河岸治理，统筹推进黄河故道综合开发。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，抓好巩固脱贫成果与乡村振兴战略有机衔接。

大力推动城乡融合发展。着力抓好20个重点镇和31个“两新”融合试点镇，加快省级城乡融合发展试验区建设。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，创新村集体经济实现形式。

着力推进农业产业化。新建高标准农田132万亩，粮食种植面积稳定在1700万亩以上。做强擦亮牡丹产业品牌，大力发展山药等优势特色产业。推动全市养殖业规模化、规范化发展，稳定肉蛋奶和蔬菜产能。全面实施种业振兴、农产品质量提升行动，加大农业龙头企业培育力度。继续保持淘宝村、淘宝镇全国领先地位。

以更新思路

推动改革开放创新

坚持改革闯关、开放探路、创新赋能，努力在重点领域取得新突破。

深化改革优化环境。树立“大财政”“大统筹”工作理念，强化公共资源配置改革和行政事业国有资产管理。深化国企改革，大力推进“营商环境突破攻坚年”，开展数据创新应用突破行动，全面开展“市场主体建设年”活动。

扩大开放拓展空间。推动菏泽经济开发区与山东自贸试验区济南片区合作建设联动创新区，加强重点出口企业跟踪服务，创新“以企招商”“以商引资”，吸引更多先进制造业外资项目落地，确保实际利用外资量稳质升。

强化创新激活内力。强化院士合作协同创新平台布局，打造一批产学研协同创新中心。积极推动重大创新平台建设，引进高端人才300名。狠抓科技资源创新融合和科技成果转化应用，争取认定高新技术企业80家以上，入选全国科技型中小企业信息库企业超过400家，完成重要科技成果登记100项以上。

以更大决心

筑牢高质量发展基石

坚决守好能源、金融、生态环境、安全生产、疫情防控等“一排底线”，推动高质量发展和高水平安全动态平衡。

守牢疫情防控底线。坚持“立足于有、关口前移、多重屏障”纵深防御，持续提升应急处置能力，筑牢疫情防控安全屏障。

守牢安全生产底线。紧盯重点行业领域，全面管控化解风险隐患。创新食品药品安全治理机制，争创国家食品安全示范城市。全面加强农村消防安全，加快补齐乡村消防短板。积极构建“大安全、大应急”工作格局。

守牢生态环保底线。实行细颗粒物和臭氧污染协同控制，推动各项大气指标持续改善。突出“三水”统筹，全力加强土壤和固（危）废污染治理，强化危险废物利用处置能力，受污染耕地安全利用率达到93%以上。

守牢经济运行底线。抓好能源、原材料等安全可靠供应，强化重点企业、行业经济风险监测预警。建立金融风险防控长效机制，着力构建政府性债务风险监测和防控体系。

以更强担当

全面增进民生福祉

持续加大财政投入，全面抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实迈向共同富裕，让民生更有温度、幸福更有质感。

拓宽富民增收渠道。持续抓好稳岗就业，完善创业扶持政策，完善工资合理增长机制。

提升公共服务水平。优化城区学校布局，实施“强镇筑基”行动和“强校扩优”计划，巩固“双减”成果，深化产教融合。支持菏泽医专升本科，稳步推进菏泽大学筹建前期工作。加快6大卫生健康项目建设，乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家基本标准。争创国家首批儿童友好城市建设试点，推进青年发展友好型城市建设。深入开展文明创建，实施文化惠民工程，开展好全民健身活动。

完善社会保障体系。健全灵活就业人员、新业态人员社保医保和住房公积金制度。落实三孩生育政策及配套支持措施。完善门诊慢特病制度，实现跨省联网结算。各类困难群体救助保障标准再提高10%。加快养老服务体系建设，基本养老保险参保率达到92%以上，社区养老服务用房配建达标率达到100%。

加强社会治理创新。积极推进法治乡村建设，深入开展矛盾纠纷排查化解，大力支持国防和军队现代化建设，强化社会治安防控，常态化推进扫黑除恶。