□牡丹晚报全媒体记者 武 霈

优化营商环境无止境。“两会”期间，如何进一步优化营商环境推动经济高质量发展，成为人大代表、政协委员热议的话题。2月21日，市政协委员焦奥在接受采访时表示，持续优化营商环境，要聚焦打通企业的难点、堵点、痛点问题，要围绕企业发展的全生命周期，进行“全链条”优化。

焦奥认为，我市全力推进营商环境突破，各级政务服务效能不断提升，全市营商环境较之前相比，有了非常大的改善。办证难、流程慢、多跑腿的情况基本已经杜绝，过去五年菏泽经济的突飞猛进就是最好的体现。

焦奥告诉牡丹晚报全媒体记者，优化营商环境是没有止境的。就企业而言，他们办理一个事项往往涉及多个部门，需要部门之间的协同，所以，营商环境不是一点一环，而是一条完整的链条，只有每点每环都能做到最优、最有效，才能让经济快速腾飞。

“比如一些职能部门在监管和服务上有部分重叠，企业不清楚主管部门分工职责，如果只是针对一点、一环、一个事项优化，并不能给企业带来便利。”焦奥说，“中小企业、初创企业多数企业内部部门不完善，对行业制度，行业规范了解不全面，会导致初创企业容易误入行业‘雷区’。”

为此，焦奥建议，优化营商环境要聚焦企业全生命周期，进行“全链条”优化，要捋顺、捋清主管职能部门重叠性内容和监管服务盲区，既要避免重复工作，又要对所有流程做到“有人监管”“有人服务”。

同时，要建立完善的行业培训体系，尤其以相关法律培训为主，倡导创业者、企业家学法、懂法、守法，促使企业家依法依规诚信经营，希望能借助互联网平台，将行业制度、行业规范做成系列教学视频放在部门网站平台上，以便初创企业能够系统学习，同时能够避免过多地占用政府人力及物力资源。

在持续完善营商环境的情况下，焦奥对宣传招引人才返乡还提出了部分建议。要结合“归雁兴菏”计划、“双招双引”“人才新政30条”等政策，开辟新宣传途径，结合成熟的商会，赋予商会新的职能，以商会为突破口将菏泽新面貌、优秀政策宣传出去。要围绕产业聚人才，由政府牵头加强商会、企业与各高校之间合作，以菏泽优势产业为“敲门砖”，带动商会内部其他行业、企业对高校进行宣讲，宣传菏泽新形象和招引人才新政策。