2022年08月29日
第A07版:览九州

外来入侵物种治理破局

从源头控制 从基层做起

就鳄雀鳝而言,治理“要从源头上控制死了”。顾党恩强调。

据北京海关工作人员介绍,按照我国法律法规规定,进境水生动物依据其进境后的用途,如食用、种用或观赏,应当在海关总署公布的准入名单内,并且在贸易合同或者协议签订前办妥《进境动植物检疫许可证》方可进口。

笔者查询发现,海关总署官网上的已准入水生动物国家或地区及品种名单,有印度尼西亚的雀鳝科。笔者咨询天津海关得知,这意味着来自印度尼西亚的雀鳝是可以引入国内的。在这份准入名单中,笔者没有发现来自其他国家或地区的雀鳝科水生动物。

“现在海关已经开始重视这一问题。”顾党恩告诉笔者,“前段时间海关部门相关负责人找到我们,让我们提供一些鳄雀鳝等外来入侵水生生物的图片,之后也要加强管理,说明对于防范外来物种入侵,各个部门都在行动。”

今年8月1日起施行的《外来入侵物种管理办法》规定,海关应当加强外来入侵物种口岸防控,对非法引进、携带、寄递、走私外来物种等违法行为进行打击。对发现的外来入侵物种以及经评估具有入侵风险的外来物种,依法进行处置。

“《外来入侵物种管理办法》是我国第一部针对外来物种防控的管理办法,从源头预防、监测预警、治理修复等方面作出规定,构建全链条防控体系,特别是明确了海关在口岸防控和监测的职能,有助于进一步提升海关在口岸的执法把关效能。”北京海关动植物检疫处处长张红梅介绍说。

《进一步加强外来物种入侵防控工作方案》也规定要加强外来物种引入管理。其中明确:“依法严格外来物种引入审批,强化引入后使用管控,任何单位和个人未经批准不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。”

另外一方面,外来入侵物种的防控还要从基层做起,顾党恩表示。

鳄雀鳝往往是被养殖者丢弃或者放生到野外,从而造成危害。对此,《中华人民共和国野生动物保护法》第三章38条明确规定,任何组织和个人将野生动物放生至野外环境,应当选择适合放生地野外生存的当地物种,不得干扰当地居民的正常生活、生产,避免对生态系统造成危害。随意放生野生动物,造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的,依法承担法律责任。

李理表示,这个规定非常严格,因此近一两年乱放生的行为得到了一定遏制。

除了不随意购买和放生之外,如果市民见到有人放生鳄雀鳝,可以向渔政部门举报。