本报讯(牡丹晚报全媒体记者 李艳粉) 9月8日,2022年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会法院专场举行,介绍市中级人民法院服务保障优化营商环境的工作举措、进展成效。
法治是最好的营商环境。近年来,市中级人民法院深入贯彻落实市委市政府关于营商环境的部署要求,充分发挥审判执行职能,护航全市经济发展稳步前行。菏泽市中级人民法院诉讼服务中心以“一次办好”为目标,全面梳理服务项目清单,制定标准化工作规程和一次性办理服务指南,开放24小时自助诉讼服务区,当事人办理诉讼服务不再有时间限制。完善网上诉讼服务平台及微信小程序,开通网上阅卷,扩展12368热线服务,实现诉讼服务一站通办、一网可办、一号能办。便民诉讼服务“一次办”,推行立案免交生效证明,申请人申请执行时无须再提供裁判文书生效证明,可一次性办完执行申请事项。
不断深化多元解纷。全面推行民商事案件繁简分流改革,对13类简单民事纠纷和行政争议在立案前进行一站式、集约化调解。支持非诉讼纠纷解决组织发展壮大,积极对接人民调解、行业调解、专业调解,建成诉讼服务中心和诉调对接中心22处,尽可能把涉企矛盾纠纷化解在诉前。
全面妥善审理案件。市中级人民法院深入开展“扫黑除恶”专项斗争,依法惩治侵害企业权益、破坏营商环境的违法犯罪,创造安全稳定的社会环境。维护公平竞争的交易秩序。发挥民商事审判职能,化解纠纷、强化规则,2022年1-8月,审结涉企民商事案件28150件。助推法治政府建设。支持监督行政机关依法行政,2022年1-8月,审结一审行政案件106件。
提升执行工作质效。市中级人民法院大力推进执行案件繁简分流,通过简案快执、繁案精执,逐案制定工作方案,确保依法高效推进。将有财产可供执行案件摆在突出位置,集中力量高效执行,灵活处置涉案财产,切实提高执行质效。2022年1-8月份,菏泽市中级人民法院新收首次执行案件22221件,已结案件18786件,执行案件执结率84.54%,全省排名第二。有财产可供执行案件法定期限内执结率为98.55%;无财产可供执行案件终本合格率为100%。执行到位金额22.93亿元。
提高涉企执行实效。市中级人民法院以开展“拖欠民营企业中小微企业账款案件专项执行行动”专项活动为抓手,大力推行网络询价、网络司法拍卖,加快推进对被执行人财产的处置进度,快速实现企业合法权益,护航企业发展。2022年1-8月,网络拍卖被执行人财产3197件,标的物成交率55.26%,为当事人节省佣金586万元。
联动协作提高效率。在市中级人民法院执行的东明某食品公司案件中,通过征收补偿的方式,最大限度地实现了土地及地上建筑物的价值,提高了涉案资产的变现效率,加速了僵尸企业退出市场,成功帮助东明某食品公司化解债务危机,盘活闲置土地资源59亩,为当事人实现债权3900余万元,取得了良好效果。
缩短办理破产时限。市中级人民法院制定《关于破产案件简化审理程序的操作规程(试行)》,建立快审机制,实行破产案件繁简分流,尽量缩短简易破产案件审理时间。2022年以来,市中级人民法院新收破产案件19件,审结10件,平均审理周期较以往有了大幅缩短。
市中级人民法院加强预重整机制运用,积极推进重整程序,鼓励清算转重整,大力引进投资人,提高债权清偿率。今年以来,市中级人民法院共重整成功2家破产企业。落实破产保全制度,加强规范引导,确保进入程序的企业能够最大限度地保持资产完整性。注重发挥破产重整、和解“医治病企”功能作用,综合运用多元化债务清偿手段,用创新性方式熔断担保圈,维护地方金融稳定。
