□牡丹晚报全媒体记者 李艳粉
10月13日,菏泽市“非凡十年”主题系列新闻发布会——菏泽市政法专场举行。党的十八大以来,菏泽政法机关在省委和市委的坚强领导下,围绕中心、服务大局,在源头防范化解矛盾风险、常态化扫黑除恶、基层社会治理、服务经济社会高质量发展、巩固深化政法队伍教育整顿成果等方面持续发力,深入推进平安菏泽、法治菏泽和政法队伍建设,为全市经济社会跨越发展作出了重要贡献。
聚焦平安菏泽建设,社会大局持续安全稳定
坚决打赢扫黑除恶“菏泽战役”。市政法机关坚持严打狠打,依法从快从严,纵深推进“六清”行动,全市累计侦办18起涉嫌黑社会性质组织犯罪案件,打掉涉嫌恶势力犯罪集团68个,刑事拘留犯罪嫌疑人3300余名,查封、扣押涉案财物折款25亿元;查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”390件669人。确保有黑必扫、有恶必除、除恶务尽,为我市经济社会发展和百姓安居乐业营造安全稳定环境。
扎实推进市域社会治理现代化。完善推进市县乡村四级综治中心建设“标准化工程”“雪亮工程”建设“一体化工程”。全市1处市级、11处县级、171处镇级综治中心、5000余处村(居)综治办组成的综治机构组织体系进一步完善。构建完善“社区党委—网格党支部—楼门党小组”网格化组织体系,目前全市290个城市社区中的1526个网格已建立网格党支部1005个。全市配备专兼职网格员9500余名、网格长3200余名。全市社会治理体系不断完善、治理能力持续提升,群众安全感、满意度不断攀升。
重拳打击犯罪,给群众看得见的安全感
全市公安机关聚焦平安菏泽建设,紧紧盯住影响社会治安和群众安全感的突出问题,不间断地向各类违法犯罪行为发起凌厉攻势,共破获各类刑事案件200545起,抓获处理各类犯罪嫌疑人101470名;查处各种治安案件467593起,处理违法行为人300518名;特别是深入开展扫黑除恶专项斗争,共侦办涉黑社会性质案件18起、涉恶势力集团案件68起,严厉打击了各类违法犯罪分子的嚣张气焰,刑事案件发案数由2012年的17855起下降至2021年的15283起,下降幅度达14.4%;治安案件发案数由2012年的78230起下降至2021年的14462起,下降幅度达81.5%,全市人民群众的安全感提升到96.38%。 公安机关全面践行以人民为中心的发展思想,不间断地完善密切联系群众的长效机制,通过“执法办案、来信来访、在线咨询、涉警投诉、违法犯罪举报”等渠道,全面了解人民群众所需所盼,及时回应人民群众的关切问题18万多条。全面推行延时服务、错时服务、上门服务、预约服务,开通户籍、出入境手续办理绿色通道,实行特事特办、急事急办,最大限度地满足了群众的需求。持续深化公安“放管服”改革,除法律规定必须现场办理事项外,高频服务事项全程网办率已达80%以上,公安政务服务事项网上可办率已经达到85%。倾力打造“菏泽微警”便民服务平台,为广大群众带来“不见面审批”“自助式服务”“按键反映诉求”的体验,目前实名注册用户已经突破197万,为广大群众提供各类服务176万多次,成功入选“菏泽市十大改革品牌”。
十年来执结案件23.75万件
全市法院共审结刑事一审案件4.71万件,判处罪犯5.79万人。坚持把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务来抓,审结涉黑案件5件82人、涉恶案件116件691人,有效净化了社会环境。充分发挥民事审判职能。全力营造稳定公开透明、可预期的法治化营商环境,审结涉企业民商事案件16.2万件。服务保障新旧动能转换重大工程,组建破产审判团队,规范审理标准,审理破产案件133件。全面推进知识产权审判“三合一”工作,服务保障创新驱动发展,坚决制止商标攀附、仿冒搭车等行为。践行绿水青山就是金山银山理念,推进环资审判改革,审结此类案件2420件。持续攻坚“切实解决执行难”。联合公安、检察机关建立执行联动机制,初步形成“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局,发布失信被执行人信息9.09万条,司法拘留8637人次。十年来执结案件23.75万件,执行到位金额3651亿元。
菏泽法院依托智慧法院实现“网上立案不打烊,跨域立案全覆盖”。推动建立19个部门非诉联动格局,建成诉讼服务中心和诉调对接中心22处,超过30%的矛盾纠纷在诉前实质化解。一站式多元解纷和诉讼服务体系建设实现当事人“一次不用跑”享受从立案到执行145个节点诉讼服务。
倾检察爱心,护菏泽未来
近年来,菏泽检察机关倾心打造了“检心菏护”未成年人检察品牌,寓意“倾检察爱心,护菏泽未来”。全市未检品牌统一升级为“检心菏护”,以品牌建设凝聚保护合力、提升工作质效,市县一体履职推动未检工作高质量发展。
菏泽检察机关组建“检心菏护”办案团队,重拳打击侵害未成年人犯罪;在全省率先推行保护与监督并重的“一站式”办案机制,建设“检心菏护”未成年人关爱救助中心7处,对性侵害未成年人案件实行一次性取证、提前介入,有效避免因多次询问对被害人造成“二次伤害”;建立“检心菏护”观护帮教基地7个,帮助352名罪错未成年人改过自新、回归社会,27人经观护帮教后考上大学;组建“检心菏护”宣讲团、开设“检心菏护”未课堂,实行市县两级院领导班子担任偏远农村学校法治副校长全覆盖,线下线上同时发力,持续推进法治教育全覆盖,深受师生家长欢迎。“检心菏护”品牌被评为“全省检察机关十佳文化品牌”,“检心菏护”工作团队多项工作做法被写入最高检、省检察院发布的《未成年人检察工作白皮书》,团队先后荣获“全国巾帼文明岗”“全国检察机关优秀办案团队”等荣誉称号。
行政执法工作实现“质”的提升
十年来,全市各级各行政执法部门大力加强行政执法规范化建设,夯基础、强根基,提素质、增本领,执法队伍的综合素质和依法履职能力持续提升,处理应对复杂问题能力普遍增强,行政执法工作实现了“量”的增加到“质”的提升。全市公布各类行政执法主体524个,其中,公布市级执法主体73个,公布县区451个;全市现有持证人员16294人,市直部门2544人,县区13750人。执法行为做到“职权法定、于法有据”,执法人员实现“持证上岗、亮证执法”。
各级行政执法部门共向社会公布368项“不罚、轻罚”事项清单,实行证明事项告知承诺制308项,涵盖多个领域行业。新《行政处罚法》修订后,各级各部门共办理“不罚、轻罚”案件1482件,涉及金额2300多万元,惠及市场主体和办事群众2561家(人)。调整合并执法检查事项291个,核减非必要检查计划162项,“无事不扰”企业215家。
