监督 支持

　　——市人大参与发展服务发展纪实

　　本届市人大常委会成立以来，在贯彻监督法的工作实践中，在执法检查的整个过程中，积极参与全市经济发展，把监督工作融入全市经济发展，既促进了"一府两院"的工作，又做到了支持发展、服务发展、参与发展，把人大工作和全市经济发展紧密结合起来，在监督中有支持，在支持中有监督，体现了新一届人大监督工作的新思路，新特色。

　　监督之中有支持

　　人大的监督权是宪法和法律赋予的重要职权，执法检查是各级人大常委会监督"一府两院"的重要形式。人大常委会依法监督"一府两院"并不是置身事外，站在一边指手画脚，更不是和"一府两院"对着干，鸡蛋里面挑骨头，挑"一府两院"的刺，而是主动帮助"一府两院"总结经验，梳理问题，查找原因，促进整改。人大常委会在每次执法检查前都派专家权威深入基层，亲临现场，进行实地调查，对"一府两院"工作总结经验肯定成绩，又梳理问题分析原因，再提出改进的意见和建议，调查本身就是参与，帮助"一府两院"出注意想办法，改进工作就是支持。为了更好地支持经济发展，参与经济发展，2008年市人大常委会审时度势，紧紧围绕 "四大基地一大产业"建设这一主题，在市级以上人大代表中适时启动了开展人大代表"建功立业"活动，2008年8月份，市人大常委会召开了人大代表"建功立业"活动动员大会，动员广大代表投身发展大潮。对该活动，市人大精心组织实施，确保了活动有序推进。2009年4月21日，市人大召开全市人大代表建功立业表彰会，对21名优秀代表进行了表彰，市委书记、市人大常委会主任赵润田、市委副书记、市长刘士合专门发来了贺信。优秀代表还做了经验介绍。实践证明，人大代表"建功立业"活动，展现了我市人大代表工作的新亮点，这是市人大常委会的一项创举。对活动取得的成效，对于市人大常委会的工作，市委非常满意，"一府两院"充分肯定，人民群众高度赞誉，社会各界充分认可。

　　支持之中有监督

　　市人大是在市委领导下开展工作，这也决定了市人大的工作要围绕市委的中心工作来开展。我市"四大基地"之一的能源化工基地领导小组就设在市人大，市人大第一副主任杨永昌就担任着领导小组的组长，其他副主任都是领导小组的主要成员。今年领导小组就召开了一次大型石化项目建设观摩调度会，召开了多次大项目专题调度会，按照市委书记、市人大常委会主任赵润田提出"四高"要求，抢抓发展机遇，加快项目施工进度，争取已建成的项目快投产，在建的项目早投产。对申报的项目，市人大常委会协调安监、环保、土地部门主动为企业服好务，尽早做好项目的安评、环评、土地工作，确保项目建设顺利进行。为整顿企业环境污染问题，市人大常委会每年都开展环保世纪行活动，监督政府对环境保护法的贯彻实施。针对企业依法用工中存在的问题，今年5月14、15日，市人大常委会组成执法检查租，对全市劳动就业、社会保障以及劳动合同法贯彻实施进行了执法检查。既了解了企业招工难的问题，又保护了职工的合法权益，促进了我市大中专毕业生就业。市人大常委会在支持参与全市经济发展的同时，进一步发挥监督作用，在支持参与发展中进行监督，既为全市经济发展做出了积极贡献，又经济发展创造了良好的环境，同时还促进了"一府两院"工作，在全市的经济发展中发挥着特有的积极作用。

　　本报记者 李玮

(责任编辑：正强)