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铁门、高墙、电网,在外人看来,看守所显得陌生而神秘。而在一些影视作品中,看守所又充满了黑暗与暴力。2009年6月,菏泽市看守所被公安部确定为全国首批10个试点看守所之一,开始对社会开放。一年过去了,越来越多的人们发现,那与世隔绝的高墙内原来也洒满阳光。

高墙内的“阳光监管”
本报记者 张伟
严格监管保安全
中国菏泽网讯 7月6日下午,记者在市看守所政委王怀北的陪同下走进把守森严的看守所。王怀北介绍说,菏泽市看守所于2004年8月建成启用,是公安部命名的国家一级看守所,负责对牡丹区、开发区范围内刑事拘留、逮捕的犯罪嫌疑人以及全市的女性犯罪嫌
疑人进行羁押、管理、教育,部分经法院判决余刑不足1年的人员也在这里服刑。
在看守所入口的登记处,记者的手机被要求交出来存放。“我们的民警也不能带任何通讯工具进入监区,这样做是为了防止在押人员跟外界串通,从而影响司法公正。”王怀北解释说。
看守所的围墙从里面看起更加高大,仿佛连鸟儿也飞不出去。围墙内侧有防止攀爬的钢刺,墙头有高压电网,四角的岗楼上有荷枪实弹的武警24小时把守。这些措施,能够确保看守所的安全万无一失。
在看守所的主监控室,有一面像一堵墙那么大的显示屏,各个监舍及监区情况一目了然。据王怀北介绍,看守所内所有区域都安装了监控摄像头,实现了无盲区全覆盖,在押人员和值班民警的一举一动都在监控范围内。“就连一只老鼠也别想逃过我们的监控镜头。”一位值班民警笑着说。
为了方便办案人员提审犯罪嫌疑人,看守所设立了一排审讯室,然而就是这些审讯室也在监控范围之内。每个审讯室均被分成两部分,南半部为审讯人员工作区,北半部为被审讯人员活动区,二者距离有一米半以上,中间用封死的铁栅栏隔开,被审讯人员是从内部被看守所工作人员带到审讯室,并采取安全措施。这样的设置,将审讯人员与被审讯人员隔离,不可能发生身体上的接触,可以有效地避免刑讯逼供之类事件的发生。
参观完审讯室后,我们开始进入关押犯罪嫌疑人的监区。出入监区的通道有两道“特殊的门”,两道门之间是一个走廊。王怀北说,这两道门是感应门,在一个门打开时,另一个门必须是关闭的,任何情况下都不会同时打开,这一设施也是为了增强看守所的安全性。
人性化管理显温情
进入监区,周围的环境并不像记者想象中的那样阴暗、潮湿、杂乱无章,而是显得井井有条,整洁有序。记者看到,每个监室内的床铺均为木制通铺,可容纳16个人,每个铺位都有相应的编号。铺位上的被褥都叠得整整齐齐,在押人员身穿统一的囚服安静地坐在床铺上做着手工活。
在一些影视作品中,看守所是容易滋生“牢头狱霸”的地方,而这一现象在菏泽看守所内根本不会发生。为了保障在押人员的权益,杜绝“牢头狱霸”现象的产生,看守所在每个监室内都安装了监控设施、受虐报警装置和对讲系统。监控民警在监控室可以观察在押人员的一举一动,巡逻民警始终不间断地在监室外巡逻,发现异常及时处置。而在押人员只要按下受虐报警装置的按钮,监控室内就会响起警报,通过对讲系统,在押人员可以直接与民警通话。
看守所关押的毕竟是一些失去自由的犯罪嫌疑人,他们必须严格按规定时间、规定内容在监室内活动。在押人员每天早、中、晚各有一次“放风”时间,所有人员可以走出监舍,到封闭的放风场所做操、唱《八荣八耻歌》,冬天还可以晒晒太阳。晚上,在押人员可以通过监室内的电视收看《新闻联播》节目,但到了规定时间必须熄灯睡觉。
参观过菏泽市看守所的人,都会对所内的“心声电视台”留下深刻印象,在这里不但可以通过闭路电视系统对在押人员进行法制教育,而且还播放“于丹讲论语”“阳光心态”等名家电视讲座,为在押人员送上一份“心灵鸡汤”,创造良好的羁押环境和教育转化氛围。每到中秋节、春节等重大节日,所里还要组织在押人员表演节目,其受欢迎程度不亚于电视台的“春晚”。
7月6日下午,天气异常闷热,监室内虽然有通风降温装置,但室内温度仍然高达30多度。下午4时,食堂专门为在押人员送来免费的绿豆汤。一位民警说,就在前一天,他们还为在押人员买来冰糕降温。
据了解,菏泽市看守所对在押人员不断推出人性化管理新举措,为每一位新入所在押人员免费发放被褥、香皂、牙刷、牙膏、布鞋、餐具等生活用品。严格执行公安部规定的在押人员每人每月150元的伙食标准,保证在押人员每天早餐吃一个免费鸡蛋,每天中午菜里有肉,蒸馒头所用的面粉全部为优质面粉。7月6日晚餐时,记者看到在押人员吃的是又白又大的手工馒头,比外面市场上卖的一元4个的馒头要大得多。像这样的馒头,每人早餐一个、中餐和晚餐各两个,基本能保证每名在押人员吃饱。对于生病的在押人员,所里还为他们开设小灶,准备营养丰富的“病号饭”。
去年冬天,天气异常寒冷,全所民警积极为无御寒衣物的在押人员捐赠衣被。看守所领导又及时和本报联系,结合本报“闲物送人”活动,为在押人员送去数百件御寒衣物。
社会开放一年间
2009年6月4日,公安部在西安召开会议,部署全国看守所对社会开放试点工作,会议决定把菏泽市看守所作为全国首批对社会开放的10个看守所之一。
据菏泽市看守所所长郭良友介绍,促成公安部采取这一举措的直接原因,就是2008年发生在云南省晋宁县看守所的“躲猫猫”事件,该事件被媒体和网络热炒后,看守所迅速成为社会关注的热点。为维护司法公正,促进社会和谐,保障被监管人员合法权益,塑造看守所良好形象,公安部审时度势,作出这一决定。而菏泽市看守所能被列为全国10个试点开放单位之一,主要得益于其建所以来坚持依法、科学、严格、文明的规范化管理,走在全国同类看守所的前列。
郭良友说,菏泽看守所对社会开放、接受社会监督既是上级领导对该所工作的肯定,也给全所民警带来新的压力,促进了监管工作阳光作业。
去年8月29日,菏泽市看守所迎来了首批10名在押人员的直系亲属以及各新闻媒体的记者,这在全省尚属首例。家属最担心的是在押人员是否会挨打、有病能不能及时治疗、家属送的钱物能否收到等等。通过实地参观和座谈,在押人员亲属的顾虑基本被打消。一位来自河南民权的家属看到干净整洁的监室,感慨地说:“我一直以为在看守所里都是打地铺、睡麦秸,没想到是这样,我可以放心了。”
除了定期对在押人员亲属开放外,市看守所还先后对人大代表、政协委员、新闻媒体、市委党校学员、菏泽学院师生、部分企业员工、网友开放,都取得了良好效果。目前,市委党校已经将市看守所作为警示教育基地,菏泽学院美术系还与看守所开展了警民共建活动。
郭良友表示:“通过一年的试点开放工作,菏泽市看守所已经使开放工作制度化、规范化、常态化,今后将进一步推进依法、科学、严格、文明管理,接受社会监督,构建和谐监区,最大限度消除误解和偏见,将执法权利置于阳光之下。”