本报记者 张伟 姜培军

　　中国菏泽网讯 昨日，省委、省政府支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地座谈会在菏泽举行，吹响了菏泽向区域科学发展高地进军的号角。那么，菏泽怎样才能成为四省交界地区的科学发展高地呢？省委书记、省人大常委会主任姜异康指出，要放大优势培植特色、强化科技和人才支撑、加快推进城乡一体化进程、提高开放型经济发展水平、加强节能减排和环境保护、切实保障和改善民生，致力于打造区域产业发展高地、自主创新高地、城乡统筹发展高地、对外开放高地、生态发展高地、社会事业发展高地等六个高地。

　　产业发展高地

　　注重放大优势培植特色，打造“区域产业发展高地”。要立足自身优势，着力调整优化经济结构，加快建设战略性新兴产业基地、煤电化工基地、石油化工基地、现代农业生产加工基地、商贸物流基地和文化旅游产业“五大基地一大产业”，形成以支柱产业为基础、新兴产业为先导、生产性服务业相匹配的产业新格局，在产业优化升级上领跑周边地区。菏泽发展现代农业具有优势。要不断强化农业基础，加快农业科技进步和技术推广，提高农业装备水平，强化农产品全程质量安全管理，稳定粮食生产，壮大主导产业。要认真落实强农惠农富农政策，深化农村各项改革，促进农业增产、农民增收、农村发展，力争在现代农业发展和新农村建设上走在前面。加快转型工业化进程是菏泽科学发展的重点任务。要提升优势产业发展水平，延伸产业链条，搞好精深加工，增强配套能力，打造千亿级产业集群，形成一批特色产业基地。同时，大力培植战略性新兴产业，推动产业高端化。促进现代服务业跨越式发函是提高菏泽发展水平的关键所在。要按照发展提速、比重提高、水平提升的要求，加快服务业发函，促进服务业扩大规模、扩展领域、优化结构、提升档次，实现三次产业协调发展。

　　自主创新高地

　　着力强化科技和人才支撑，打造“区域自主创新高地”自主创新能力是区域竞争力的核心。菏泽这几年注重发展高新技术产业和战略性新兴产业，培育了一片拥有自主知识产权的企业和产品，但总体上水平不高。要更加重视科技创新能力的培育和提升，加大投入力度，突出企业主体地位，搞好产学研结合，拓宽原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的路子，推动经济发展向主要依靠科技进步和管理创新转变。通过自主创新能力需要创新型人才、创业型人才。要坚持引进和培育人才并重，运用好省里给予菏泽的相关政策，探索更加灵活的用人机制，聚集各类创新创业人才，并使他们留得住、用得好，真正发挥作用。要更加注重本地人才的挖掘、培养、选拔工作，使更多的人才脱颖而出，为打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地建功立业。

　　城乡统筹发展高地

　　加快推进城乡一体化进程，打造“区域城乡统筹发展高地”。打造科学发展高地，必须加快城乡一体化发展，积极推进城镇化，增强区域中心城市的辐射带动能力。菏泽市在周边区域有一定吸引了、影响力，要着眼于发展城市对农村的拉动作用和农村对城市的支撑作用，推进工农融合、城乡融合、一体化发展。要突出中心城区建设，进一步增强吸纳人口、积聚要素的能力，整体提升支撑跨越式发展的载体功能和承载力。加强县城和中心镇规划假设，推动县城向中等城市发展，推进重点城镇向小城市发展。要加快推进新农村建设，在尊重群众意愿，保障群众利益的前提下，依法依规、积极稳妥搞好旧村改造和农村新型社区建设，提高管理服务水平，改善生产生活条件，创造更大发展空间。要加快基础设计建设，统筹规划，协调推进，在能源开发利用、交通设施、水利工程和城市公用设施等方面给予积极支持，为菏泽科学发展提供有力支撑。

　　对外开放高地

　　大力提高开放型经济发展水平，打造“区域对外开放高地”。扩大开放是菏泽科学发展、跨越发展的必由之路。打造科学发展高地必须加大对内对外开放力度，更好地利用两个市场、两种资源。要坚持引进外资和引进内资相结合、引进先进制造业与引进现代服务业并举、引“资”与引“智”并重，以招商质量、引资水平的提高加快转方式调结构步伐。要大力提升出口产品的质量档次，针对外部需求减弱的新情况新问题，加快推动出口结构升级，千方百计开拓国际市场。要注重对周边地区的开发合作，实现优势互补，互利共赢。尤其要加快园区转型升级，进一步明确发展定位，加强规划引导，完善基础设施，提高投资强度和要素集聚能力，提升集约节约发展水平。

　　生态发展高地

　　重视加强节能减排和环境保护，打造“区域生态发展高地”。好的生态环境是科学发展的重要标志。菏泽是全省生态建设先进市，林木蓄积量占全省五分之一。要务必珍惜、倍加重视生态保护，加强节能减排和环境治理，促进人与自然和谐。要大力发展循环经济，推广企业间循环、行业间循环等典型模式，促进资源循环利用和矿产资源综合利用。要加大污染治理力度，加快城乡污水、垃圾处理设施建设，搞好城乡环境综合治理，切实解决好损害公众健康、影响科学发展的突出环境问题。要加强生态环境建设，搞好黄河故道、黄河滩区以及黄河湿地、水源地和涵养区保护，提高森林覆盖率，建设一批自然保护区、生态示范区、生态文明村镇，进一步改善优化生态环境。

　　社会事业发展高地

　　切实保障和改善民生，打造“区域社会事业发展高地”。要坚持以人为本，努力把发展成果更多惠及广大群众，加快建立覆盖城乡居民的公共服务体系，推进基本公共服务均等化。要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，千方百计解民忧。围绕就业、社会保障、农民工在城镇工作生活、保障性住房建设和教育、卫生等重点领域，进一步加大财政收入，完善民生工作制度安排，多为群众办实事、做好事、解难事。要认真贯彻落实党的十七届六中全会和省委九届十三次全会精神，从繁荣发展地域特色文化入手，正确处理传承和创新的关系，推陈出新，改革创新，形成有地域特色的区域文化发展优势。统筹规划和建设基层公共文化设施，搞好文化共享工程和惠民工程建设，完善公共文化服务网络，建设公共文化服务体系示范区。创意策划一批具有重大示范效应和产业拉动作用的项目，利用好各类展会平台，做大做强文化产业。要重视加强群众工作，从加强和创新管理入手，完善群众工作体制机制，加强社会治安综合治理，稳妥解决群众合法合理诉求，化解矛盾纠纷，提高社会管理科学化水平。高度重视公共安全，做好流动人口和特殊人群服务管理、安全生产监管、食品药品监管等重点工作，为打造科学发展高地创造良好的社会环境。

（责任编辑：正强）