东明县经济社会发展稳中求进

　9月的东明，秋高气爽，硕果飘香，处处散发出生机与活力。近年来，东明县坚持以“五大发展理念”为引领，科学决策，逆势而上，争创一流，全力以赴抓发展、惠民生、强党建，经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好态势。上半年，全县完成地区生产总值138.5亿元，同比增长9.3%；地方财政收入8.38亿元,增长30.89%；城乡居民人均可支配收入分别达到10673元、5032元，分别增长8.7%、10.1%。

　　工业经济稳健发展

　　今年以来，面对复杂多变的国内外形势和经济持续下行的压力，该县围绕供给侧改革这个主线，狠抓企业提质增效、产业转型升级，实现了企稳回升。上半年，规模以上工业完成主营业务收入622.4亿元，同比增长9.29%；实现入库税金19.66亿元，增长114.95%；高新技术企业发展到36家，完成高新技术产业产值302.75亿元，增长14.27%。重点企业运行质量不断提升。石化集团发挥重要支撑作用，在取得原油进口权等利好政策的带动下，上半年，石化集团实现入库税金18.65亿元，增长151.7%，占菏泽市工业百强企业纳税总额的37.1%。项目建设成效显著。招商引资和项目建设在注重规模的同时，更加注重质量效益。今年以来，共组织实施规模以上项目86个，上半年完成固定资产投资75亿元，增长15.6%。其中，围绕产业链条延伸拓展，建设过亿元工业项目17个，这些项目将进一步拉长能源化工产业链条，为工业实体经济发展，积聚强大发展后劲。园区功能日益完善。园区基础设施、配套建设有了较大的提升，特别是随着武胜220千伏输变电工程、菜园集水库、南园区铁路专用线、第二污水处理厂升级改造等一批基础配套工程的实施，为工业发展提供了良好的发展载体。

　　城乡面貌不断改善

　　该县坚持把加快城镇化作为支撑工业、带动农业、繁荣服务业、改善民生的战略举措，持续加大推进力度，发展支撑保障能力不断增强。城市综合开发稳步实施，全县在建、在售项目36个，开工在建面积205.5万平方米。棚户区改造顺利进行。今年实施的7个项目、2200户棚改任务基本完成。对2017年棚改任务，提前谋划推进，第一批计划实施的12个棚改项目已分别成立指挥部，召开动员会，4个项目已经进行入户丈量。积极开展城建招商，与上海振华重工签订了棚户区改造及园林、市政建设协议。城市功能日益完善。对沿河路等城区道路进行了升级改造,新增绿地11万平方米，铺设集中供热管道5.5公里，居民燃气用户达到3.5万户。路网建设不断加强。省道346线绕城段、东兰路安全提升改造等工程稳步实施，17个省级 “千村公路扶贫”项目已全面竣工，新增公路36公里；农村道路生命防护工程基本完成，改造提升路段406公里，城乡客运中心主体工程接近尾声。镇村建设全面提升。武胜桥镇、菜园集镇实施的山东省“百镇建设示范行动”项目全部完成，马头镇富硒田园养生小镇等3个特色小镇建设积极推进；新型农村社区建设取得了新进展。

　　现代服务步伐加快

　　上半年，东明县实现服务业增加值42.3亿元，同比增长9.4%。注重电商与实体经济融合发展。建成了1300平方米的全县电商服务中心，与京东集团、阿里巴巴集团等电商龙头企业的合作进一步深化，京东商城县乡村三级电商网络初步形成，阿里巴巴“村淘”项目正在推进。目前，全县新增电商企业400家、网商网店1500户，电商从业人员达到3.1万人，实现电子商务交易额105亿元。注重物流业与主导产业协同发展。物流企业培育取得新进展，佳运物流、石化物流园区等重点物流项目正在加紧推进。注重商贸业与城乡建设同步发展。城区多个商贸项目建成投用，各乡镇都建成了综合性商贸城，全县商贸业体系不断健全，基本满足群众的生产生活需求。

　　特色农业成效显著

　　重点实施了10万亩粮食高产创建示范方项目，全县粮食高产创建示范方面积超过30万亩。种植业结构调整深入开展。新增水产开发面积3000亩,新增经济林6000亩，新增瓜菜、中药材等经济作物5万亩。结合扶贫开发，新建了500座温室大棚，实施了黄河滩区万亩水产开发，目前已初具规模。农业产业化进程加快。发展“一村一品”推进示范村70个，“一乡一业”推进乡镇1个；陆圈镇马军营村被评为国家级“一村一品”示范村，东明集镇申报了省级西瓜专业乡镇。农民经济合作组织发展到1413家，新增365家。农业生产条件逐步改善。黄河滩区土地整治二期项目进展顺利，年内计划整理滩区土地10.8万亩，新增耕地4.1万亩；农机综合总动力超过141万千瓦，农作物耕种收综合机械化率达到85%。

　　持续发展能力提升

　　不断强化底线红线意识，坚持稳健发展，严格防范各类风险，较好地保持了全县发展大局稳定。坚守资源环境生态底线。实行最严格的环境保护制度，拒批高污染项目10个，依法取缔、处罚企业16家。五里河人工湿地升级改造及渔沃河人工湿地建设积极推进，主要河流出境断面水质保持稳定达标。深入开展大气污染防治，重点整治扬尘、异味等问题；农作物秸秆禁烧取得很好成效，大气环境得到有效改善。强化国土资源管理，加大土地动态巡查力度，拆除违法占地7宗，高标准完成了永久基本农田划定，取得全市第二名的好成绩，6月，被评为“全国第三届国土资源节约集约模范县”。坚守安全生产底线。全面强化安全生产责任落实，大力开展“大快严”、“查保促”等专项整治行动，共排查消除各类安全隐患1360处。坚守社会稳定底线。深入开展信访积案化解“百日会战”活动，排查信访积案179件，化解率达到93.3%。不断健全完善立体化治安防控体系，新建改建乡镇综治工作中心15个，自然村实现天网工程全覆盖；深入开展严打整治斗争，社会大局保持和谐稳定。

　　民生事业持续进步

　　不断加大对民生事业的投入，上半年完成民生支出13.4亿元，占一般预算公共支出的79.6%。教育“改薄”项目完成342个，新建改建中小学5所，县一中新校区于新学期投入使用，中小学“大班额”问题得到初步化解；教育教学质量稳步提升。新建改建乡镇卫生院4所，敬老院9处。全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策，人口出生性别比进一步优化。新建文化小广场100多处，无线数字电视工程正式开通运营。成功承办全国门球公开赛，被评为“山东省门球之乡”、“山东省长寿之乡”。积极推进军民融合发展，被授予“全省双拥模范县”称号。全民创业成效显著。在政策扶持、强化培训、搭建平台、优化服务等措施推动下，全县上下创业热情不断高涨。上半年，全县新登记注册各类市场主体5122家，其中新增私营企业1182家，增长44%。社会事业不断进步。整合涉农资金2.4亿元，启动了城乡供水一体化供水管网工程、农村机井通电全覆盖等一系列项目，贫困乡村基础设施和生活条件得到显著改善。社会保障能力持续增强。城乡低保标准分别提高到每月400元和每年3000元。新增就业5191人、转移就业10221人，社会保险新增参保1810人，各项社会保险待遇及时足额发放。

　　扶贫攻坚强力推进

　　把脱贫攻坚作为压倒一切的重大政治任务，精准发力、精准施策，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。“一村一品”产业扶贫取得新成绩，出台产业扶贫一系列配套文件，确立了12项扶贫产业。“一人一岗”就业扶贫取得新突破，县财政列支扶贫就业点专项奖补资金1200万元。目前，首批新建的162个高标准扶贫就业点，厂房总面积6.5万平方米，全部建成后可安置2000余名贫困群众就业。滩区搬迁扶贫取得新进展。今年以来，省长郭树清、省委副书记龚正等先后到东明黄河滩区调研视察，对滩区脱贫攻坚作出重要指示。立足滩区实际，结合群众安置成功经验，科学制定了滩区群众安置方案，规划淤筑20个防洪村台，建成后将彻底实现滩区群众安居脱贫梦。专项扶贫取得新成效。用足用好专项扶贫资金，2013-2016年，累计投入专项扶贫资金9467万元，实施专项扶贫项目237个，有效发挥了专项扶贫资金效益。社会扶贫开创新局面。出台了《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》，集全县之力助推脱贫攻坚。另外，还开展了“敬老孝亲促脱贫、公益捐助促脱贫、社会托管促脱贫、联村联户促脱贫”等社会扶贫活动。目前，共托管帮扶贫困户6800余户，募集社会扶贫资金800余万元，尽赡养义务促双亲脱贫活动对独居贫困老人基本实现了全覆盖。

　　“两学一做”深入开展

　　领导干部率先垂范，先学一步、以身作则、层层带动。“两学一做”学习教育协调小组定期下发工作提示单，明确阶段重点任务，指导各单位有的放矢、精准发力。严格“三会一课”制度，印发《“三会一课”记录本》，详细记录基层党组织组织生活情况，并作为督导检查的重要内容。成立3个督导组，对全县各单位学习教育开展情况，特别是落实周四下午集体学习、党费收缴、党组织按期换届等情况进行督导检查。开展“两学一做”书法比赛、知识竞赛、摄影大赛等主题系列活动，营造浓厚的学习教育氛围。开展“党员佩戴党徽亮身份”、“党员争先锋、扶贫暖人心”等活动，组建45个党员志愿服务队，深入开展送健康、送教育、送文化等活动。建立电视、政府网站、微信平台、手机短信、信息简报五位一体的宣传网络。坚持学在先、做在前，将学习教育与中心工作有机融合，以实际成果推动发展、造福百姓。

　　“双联双创”扎实有效

　　“双联双创”活动开展以来，全县各联创单位和8千余名党员干部，紧紧围绕落实“六项任务”，引项目、帮民富，强基础、惠民生，促和谐、保稳定，取得显著成果。各联创工作组帮助联创村固化三项制度，认真执行“党务村务财务”三公开，规范开展“三会一课”，村级党组织生活制度进一步规范。突出抓好软弱涣散村级党组织整治转化，完善提升68个村级组织活动场所，新建城市社区为民服务场所4个。帮助联创村理清思路，找准优势，大力发展农村经济。大屯镇刘岗村工作组帮助该村与山东阳坤集团合作发展高效农业，成功流转土地1108亩，建设无公害蔬菜大棚200个，实现群众收入和村集体收入双增长。联系彭庄村工作组配合村党支部，引导企业和个体户走“互联网+”路子，在阿里巴巴、淘宝等平台上注册网店30余家。在做好送温暖的同时，着力解决群众生产、生活中的突出问题。长兴集乡李庄村用电高峰期经常停电，影响群众的生产生活，县政府办公室工作组积极协调县供电公司，帮助该村进行电网改造；县安监局为联系村硬化文化广场500平方米，新修水泥路面300米，安装路灯170盏；县妇幼保健院为联系村硬化广场路面700平米，铺设下水道300米，“双联双创”取得的成效，得到群众的一致好评。自活动开展以来，全县累计投入5814万元，帮助引进致富项目198个；化解矛盾纠纷1521起，办实事1039件，群众满意率明显提高。通讯员 王恩标 田兵 记者 宋庆思

　　（本版照片均为资料片）