强化基础设施建设 提升城乡一体化水平

　　城乡一体化水平是区域综合实力的象征、城市文明程度的标志；基础设施建设是完善城市功能、提升城市综合承载力、推进城乡一体化的基础工程和重要抓手。未来五年，是菏泽市加快城镇化发展的关键期，统筹城乡发展的重要期，打造鲁苏豫皖四省交界区域性中心城市的决胜期。菏泽市第十三次代表大会提出，必须坚定不移加大基础突破力度，大力推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡协调发展。

　　加快重大基础设施建设。基础设施是统筹城乡运行和健康发展的物质支撑。基础设施落后仍是制约菏泽发展的突出瓶颈。必须提高认识，加大合力，把基础设施作为加快城市化发展的重要突破口和有力抓手，实施重点工程带动战略，尽快实现菏泽基础设施的跨越式发展。未来五年，要加快机场、高铁、高速公路、内河航道等一批重大基础设施项目竣工投运，基本形成立体化综合性交通枢纽，区位交通优势更加突出。协同推进能源、水利等重大基础设施建设，构建功能完善、运行高效的现代化基础设施体系。城镇综合承载能力显著增强，农村基础设施配套水平明显提高。

　　打造区域中心城市。菏泽地处鲁苏豫皖四省交界地带，是淮海经济区的重要城市。增强菏泽作为四省交界区域中心城市的地位，有利于菏泽抢占经济制高点，更好地发挥生产要素的集聚效应和城市辐射功能，实现菏泽打造临边经济发展高地的目标。未来五年，要紧紧围绕建设富有吸引力和影响力的区域中心城市这一目标，强化规划引领，搞好城市设计，优化空间布局，塑造城市特色，提升城市品位，努力把菏泽打造成“本地人留恋、外乡人向往”的宜居宜业之地。要突出功能提升，持续加大基础设施建设投入，强化产业支撑，加快产城融合，不断增强中心城市的承载力、集聚力。突出便民利民，加快老城区改造，推进智慧城市建设，统筹布局教育、医疗、购物、餐饮、娱乐等公共服务设施，努力打造十分钟便民生活圈。突出生态宜居，实施“城市绿荫”“牡丹上路”“水系连通”工程，营造宜居宜业环境，彰显“花城、水邑、林海”城市特色，争创国家卫生城市。深化城市精细化管理，深入推进城市执法体制改革，创新城市管理考核机制，改革管理手段，不断提高城市管理和服务水平。突出文化传承，挖掘“一都四乡”文化底蕴，积极建设文化标志性工程，丰富城市文化内涵、提升城市文化品位，塑造城市文化魂魄。积极推进以人为核心的新型城镇化，2021年，城镇化率达到54%左右，市区人口达到130万人以上，中心城市、县城、小城镇、农村新型社区“四点对接”的城镇体系基本形成，初步建成四省交界地区有吸引力、影响力的区域性中心城市。

　　推进美丽乡村建设。城市发展和农村发展相互渗透、相互影响，没有城市的辐射带动，农村的发展缺乏动力；而离开了农村的空间支撑，城市的建设也难以持续。菏泽市作为农业大区，农村是菏泽城乡统筹发展的短板。菏泽要美，农村必须美。未来五年，推进美丽乡村建设，要遵循乡村发展规律，因地制宜发展特色产业，培育一批特色小镇、特色农庄，不遗余力地增加农民收入。要以农村道路、污水处理和改善取暖条件等为重点，加快完善农村基础设施，扎实推进城乡环卫一体化，大力开展乡村文明行动，深入推进移风易俗，努力改善农民群众的生产生活条件，不断提高农民群众的精神面貌。以农村新型社区和中心村为重点，努力建成一批设施齐全、居住舒适、村容整洁、生态良好、管理科学、群众满意的宜居生态文明村庄。杜绝“乡村沦陷”，留住“心灵的故乡”，留住“心灵里的大槐树”。让人民群众的乡愁有守望之地、文化血脉有寻根之处。

　　（中共菏泽市委党校 贾纪磊）