打赢脱贫攻坚 决胜全面小康

　　脱贫攻坚事关全面建成小康社会大局，事关人民群众福祉，是一项重大政治任务。近年来，市委、市政府把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，聚焦重点，精准发力，脱贫攻坚工作取得了明显成效。特别是2016年，菏泽净减少贫困人口44.7万人，占全省的29.6%，完成了省下达脱贫任务的140%。刚刚结束的市第十三次党代会，以历史视野谋划菏泽未来，提出了决胜全面小康、实现后来居上的目标任务；提出要把脱贫攻坚摆到更加重要位置，要牢牢扛起脱贫攻坚的政治责任，全力打好脱贫攻坚战。

　　我市是山东省贫困人口最多、脱贫任务最重的市，现有贫困群众45.9万，占全省的51%，并且这些群众都是难中之难、贫中之贫，今年要基本完成现行标准下贫困人口的脱贫目标，任务异常艰巨。

　　军令如山倒，既然签下军令状，就要敢啃硬骨头。第十三次党代会就如何完成脱贫攻坚民生工程绘就了决战路线图，亟需我们扬帆破浪，攻坚克难，决胜全面小康！

　　一是巩固完善“三个一”扶贫模式。“一户一案”精准扶贫、“一村一品”产业扶贫、“一人一岗”就业扶贫是我市在扶贫实践过程中的创新，建设扶贫车间、双向承诺机制等扶贫做法，在全国创出了产业扶贫的“菏泽经验”，我们要继续巩固完善，进一步总结经验、增添措施、力求实效。在对扶贫信息动态化精准管理基础上，严格落实“一户一案”，做好特色产业这篇大文章，重点抓好“一村一品”专业村创建，打造众多“扶贫车间”，为贫困群众创造更多在家门口就业的机会。

　　二是全力聚焦脱贫攻坚重点人群和重点区域。数据显示，我市贫困人口中，真正绝对贫困的是少数，大部分是因病因灾造成的相对贫困，占总数的51.91%。脱贫攻坚就要全力聚焦贫困老年人、残疾人和长期患病者等重点群体，完善社保兜底政策，着力解决因病致贫返贫等难点问题。由于历史及环境因素的影响，我市还有牡丹区、鄄城、东明三个县区黄河滩区的群众返贫面广，脱贫困难。今年还要全力聚焦黄河滩区重点区域，加快推进修筑村台、迁建安置工作，完成滩区脱贫迁建的任务。

　　三是深化提升 “单位联村、干部联户”的双联双创活动。双联双创活动是市委市政府谋划脱贫攻坚工作的创新之举。帮助联系村理清发展思路、破解发展难题，帮助贫困户分析贫困原因、探索致富之路，是双联双创工作的重要任务。我们要继续加强驻村帮扶工作，深化“单位帮村、干部帮户”的双向承诺机制，逐村逐户逐人落实帮扶方案，确保机关干部全程参与精准脱贫攻坚，促进脱贫措施的精准有效落实，实现贫困群众的精准受益、精准脱贫。

　　四是建立健全脱贫攻坚体制机制。健全的工作体制机制是打好脱贫攻坚战的重要保障，要发挥好督查的“杀威棒”作用和考核的“指挥棒”作用，健全领导机制；整合扶贫资金综合利用，确保精准高效，健全投入机制；全面落实“1+51+3”实施方案，广泛凝聚社会力量参与，积极推进与青岛扶贫协作，形成脱贫攻坚强大合力，健全联动机制。

　　（市委讲师团副教授 文玉忠）