为了滩区群众的“安居梦”
为了滩区群众的“安居梦”
——我市大力实施黄河滩区脱贫迁建工程纪实他们居住于黄河滩区，与危险为邻。他们面对的不只是水灾，还有贫困。他们不甘于向黄河低头，但他们的自救行动却在一定程度上增加了洪灾的危险。
这就是一群住在黄河滩里面的人，在菏泽，他们的数量是14万人。
转折发生在2016年。省委、省政府作出了实施黄河滩区脱贫迁建的重大战略决策，决定把就近淤筑大型防洪村台，作为滩区群众迁建的主要方式。
于是，一场为了早日实现滩区群众“安居梦”的历史性战役在菏泽打响……
翟炳宪，东明县长兴集镇南村台人，同时，他也是这个村的村党支部书记。记者近日到这里采访时，正有几户村民跟着他要宅基地。他挠着头，一遍又一遍地说着：“村台就这么大，建不下了。”
翟炳宪嘴里的村台，是2003年东明滩区遭受严重洪水灾害后，国家以重点项目的名义在黄河大堤外为他们筑起的高约4.3米的坚固村台，村民们整体搬迁至此，在村台上重建新的家园。“在没有搬迁以前，村里的住户距离黄河最近的是200米，大水一来，老百姓就都吓坏了。”翟炳宪告诉记者，早在70年代，为了降低洪水威胁，有能力的农户就已开始在自己院内修筑了面积不等的小土台。当洪水来临时，农户将家里的粮食和牲畜带到避水台上，以躲避洪灾！
1996年8月，黄河下游发生了一场洪水，花园口站洪峰流量仅7600立方米每秒，水位却比1982年8月发生的15300立方米每秒的洪水水位还高0.74米，形成了“小洪水、高水位、大漫滩”的不利局面。整个东明滩区平均积水两米多深，最深达5米。巨浪滚滚，一片汪洋。不过水到之前，群众已有组织地搬上了“避水台”，牲畜、粮食没遭受大的损失。
既然能修“避水台”，为什么不可以修房台，将各家的房子建在高台上，岂不更方便群众，更能减少财产损失。
当然，修建房台也不是一件容易的事情。三间房的地基所运土方，两个劳动力要一年的时间才能完成。若雇人其费用相当于建三间房之所需。要将整个院落抬高，代价就更高了。所以，自己动手的、请滩外亲友帮助的、出钱买土的，有什么招用什么招。整个滩区如一个巨大的工程，像一个大的战役，在施工、在战斗、在改变着自己的生存条件。
可是，一家一户的房台，面积有限，更经不起特大洪水的威胁。更重要的是长期下去对堤防不利。最根本最彻底的解决办法那就是将这些滩区村庄搬迁出去。
按照上级部署，1996年和2003年两次洪灾后，东明县分别对焦园、长兴集两个乡镇22个滩区村庄实施了滩外易地搬迁，安置群众23464人；2004年，又利用亚洲开发银行贷款和省级财政配套资金，在长兴集镇滩内淤筑两个大型防洪村台，目前已安置7个自然村、1919户、7320人。
“老百姓是非常期盼着搬出来的，在村台上生活起码觉得生命有保障，踏实！”翟炳宪说，对于滩区百姓而言，生命安全永远是第一位的！
东明县过去的探索为今天的黄河滩区整体脱贫迁建提供了借鉴。越来越多的滩区群众希望能通过滩区脱贫迁建实现自己的“安居梦”。
7月2日，记者在东明县焦园乡8号村台建设施工现场看到，大型机械正在紧张工作。“将通过引黄河水沉淀淤沙的方式筑村台，村台要比现在的地面高出4米，现在为了加快进度，工人们也是加班加点。”8号村台指挥部副指挥长郑强胜从工程开工一直没有离开过施工现场，脱贫迁建已经成为镇里压倒一切的重中之重。他告诉记者，8号村台涉及6个自然村，5345口人，迁建采取就地就近筑村台，统一规划建设房屋。为了加快工程进度，东明县迁建指挥部坚持每周召开一次调度会，现场研究解决村台工程建设中存在的困难和问题，在确保质量的前提下，全力加快施工进度。目前，已完成村台围堰隔堤、供电高压线路架设、输沙管道铺设等工作，7月5日正式开始吹填。
“可以适应小浪底工程调水调沙最大行洪流量，避免水患。建好以后周边用黏土包边加固，村台上面将修建下水道，村内道路以及所有的公共设施都要配套建设。”东明县扶贫办主任张中华告诉记者，过去，滩区上的村民为防止水淹，盖房前需要先在地基上自行垒土台，不仅牢固性差，还需要时常翻修。“三年攒钱、三年垫台、三年建房、三年还账”，黄河滩区常流传着这样的说法，说的就是滩区老百姓因水患反复修改房台而脱不了贫的故事。
“盼着搬呀，原先筑起的房台经过这些年已经和路面差不多高了，再来洪水的话，一下子就能冲到屋里去了。”前汤村村民汤凯杰告诉记者，她的儿子已经到了结婚的年龄，她期盼着能搬到新的村台上。
据了解，菏泽境内共有黄河滩区面积504平方公里，滩区内居住人口14万人。按照统筹规划，滩区将建设安居村台31个，到2020年前将全部完成黄河滩区迁建工作。
“迁建的同时也在帮助滩区百姓脱贫，以我市为例，2015年底，滩区村总贫困人口数占滩区村总人口数42.1%，贫困发生率较高。”市扶贫办副主任胡国华介绍,我市在帮助滩区百姓迁建新居的同时，还规划了产业支撑，通过农产品加工项目、三产旅游项目等持续稳定地增加农民收入，达到长期脱贫。
记者 祝见华 通讯员 王记参
