勇于创新，在全面深化改革上实现新突破

　　落实市委十三届九次全会精神系列评论之一

    勇于创新，在全面深化改革上实现新突破

　　本报评论员

    市委书记张新文在市委十三届九次全会上指出：综合判断，经过多年努力，目前菏泽已经站在了新的起点上。这个起点，是历史的新起点，是发展的新起点，更是实现后来居上的新起点。他要求全市上下在今年下半年乃至今后的工作中，必须坚持把全面深化改革作为“突破菏泽”的第一动力，推动思想再解放、思路再创新、改革再深入，着力破解制约发展的难点、堵点和痛点，学习借鉴一批省内外改革先进经验，促进各项改革任务落地见效，打造一批具有菏泽特色的改革突破点。

　　要统筹抓好重点领域关键环节改革。坚持把全面深化改革作为各项工作的突破口，聚焦重点领域，突出问题导向，不断拓展改革的深度和广度。我们抓改革创新，不一定追求“高大上”，关键在于注重方式方法，在真抓实干的前提下科学 “巧干”，提升工作效能和质量。当前，实施新旧动能转换“十大工程”是关系我市发展全局的战略重点，也是实现后来居上的突破口，其关键是产业、核心是项目。我们必须牢牢坚持以“双招双引”为主抓手，把七大主导产业作为加快发展的支撑点，把项目建设作为推动工作的着力点，集中资源、持续发力、以点带面，争取更大成效，实现更大突破。要突出抓好新旧动能转换体制机制改革、财税金融体制改革、完善打造乡村振兴齐鲁样板制度体系等重点领域关键环节改革，努力构建促进高质量发展的体制机制。积极稳妥推动开发区体制机制改革创新，促进开发区回归本位、聚焦主业、重塑优势。持续优化营商环境，深入推进“一次办好”改革，创新实施“企业吹哨、部门报到、市县联动”服务机制，开展“三减两包一放”行动，推行“电视问政”，各级各部门服务效能进一步提升。

　　要强化制度创新。大力推进流程再造，努力在制度创新上取得新成效。在制度创新上，大力推进流程再造，对一些相互掣肘、互为前置的做法，要勇于打破制度的藩篱。必须明确，在放管服改革、流程再造上，要有“挖井不忘吃水人”的精神，先解决为谁服务的问题，以服务对象为中心，换位思考推进改革，提高服务效能。推进流程再造，不仅要进行部门之间的并联审批，还要进行部门内部的流程再造，借鉴财政部门“零基预算”的做法，尽可能多地简化审批流程和步骤，来一场破旧立新的“流程革命”，以流程的科学化、制度化、标准化，推动制度创新取得实质性进展。流程再造重在制度创新。我们要紧紧抓住制度创新这个“牛鼻子”，探索运用“零基预算”观念打破条条框框的束缚，用制度创新“砸实”流程再造，为高质量发展减阻清障、加力提效。一是狠抓改革任务落地落实。始终坚持把制度创新贯穿改革工作全过程，发挥好试点的示范引领作用，因地制宜创造和积累经验，不断增创体制机制新优势。二是强化有效制度供给。按照时间节点加强攻关，努力推出一批具有标志性、引领性、支撑性的制度创新成果。在全市复制推广农业水价综合改革等12项制度创新成果，切实发挥好创新引领作用。三是加快工作流程重构重塑。按照省委要求，梳理工作流程、工作机制上的漏洞和短板，有的放矢、对症下药，用心研究谋划、推出一批切实可行的创新举措。大力推行 “网上办”“马上办”“联合办”“上门办”等工作模式，进一步压减时间、缩减流程，为社会提供更加优质便捷高效的服务。尽快打破“数据壁垒”“信息孤岛”，实现数据共享、信息互联互通，让“一网通办”真正惠及广大群众和企业。

　　要抓好改革试点。做实做好正在推进的28个国家级、57个省级试点，努力创造走在全省乃至全国前列的改革示范经验。深入推进“两新”融合发展、特色小镇、垃圾分类、涉农资金整合等市级特色试点，积极探索可复制可推广的改革新路径。大力争取政策性强、含金量高的国家级和省级改革创新试点落户菏泽。围绕开发区管理体制“两剥离、两整合”，加快推进园区市场化改革、公司化运营，抓好单县、东明县经济开发区体制机制创新试点工作，为改革全面铺开趟出路子。