“镇街吹哨部门报到”解基层难题

　　中国菏泽网消息 （通讯员 郜玉华 牛祥民）一些职能部门以“属地管理”之名，把有关事务处理推给基层镇街，而实际上镇街既无权力又无能力承担和处理这些事务，镇街束手无策时怎么办？牡丹区通过建立“镇呼区应、上下联动”平台，实施“镇街吹哨、部门报到”机制，有效解决了监管脱节、权任不对等问题。

　　今年7月份以来，牡丹区根据省有关规定，对全区镇街“属地管理”事项主体责任和配合责任进行了进一步明确，编制了“牡丹区镇街属地管理事项主体责任和配合责任清单工作流程图”，明晰了镇街和区直部门之间的职责界限，厘清了监管与执法界限，细化了主体责任和配合责任，在一些事务处理中清楚地界定了“谁主谁次谁负责”的问题。

　　同时，牡丹区实施“镇呼区应、上下联动”工作机制，建立了 “镇街吹哨、部门报道”网络平台，明确各镇街作为“吹哨”主体，对本辖区的自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、综合执法等重点领域出现的问题，且镇街无法自行解决的，按程序向区里“吹哨”请求援助。区“镇街吹哨、部门报到”平台管理办室按照“受理、研判、派单、处置、反馈、评价”处置流程，及时将事项派发区直有关部门处理，或者召集多个区直相关部门联合行动，限时解决问题。

　　镇街哨子吹了，部门不理会怎么办？牡丹区明确赋予镇街考核权和评价权，吹哨镇街对区直部门所涉“吹哨”事项的办理情况、办理结果等进行考核评价，将评价结果纳入相应区直部门的年度绩效考评，让镇街由“运动员”转变为“裁判员”，确保了“镇呼区应、上下联动”工作机制得到有效落实。

　　据悉，“镇街吹哨、部门报到”网络平台运行一个月来，已先后受理镇街“吹哨”的疑难问题17件，现已办结13件，其他4件正在积极处理当中。