挺起菏泽经济高质量发展“脊梁”

　　——“两会”代表、委员热议聚焦聚力重点产业

　　本报记者 訾本红

　　实体兴则经济兴。

　　动能转换，项目为先。抓项目就是抓财源，就是抓发展。对目前我市而言，税源型项目少是市、县两级财政困难的主要因素，全市必须狠抓税源产业项目建设。政府工作报告对重点产业着墨颇多，将“聚焦聚力重点产业，筑牢高质量发展根基”摆在了2020年政府工作重点任务的突出位置，并提出核心产业聚力突破、传统产业转型升级、新兴产业提速增量、骨干企业发展助力、民营经济扶持提升、高素质企业家培育等重要举措，挺起菏泽经济高质量发展的“脊梁”。

　　方向更明、路径更清：加快新旧动能转换，在高质量发展上“蹚出一条路子来”，要靠一条条具体改革措施，靠一个个具体招商项目，靠一家家具体公司企业，靠一项项具体创新技术。

　　立足核心产业 培育产业集群

　　既要存量变革，更要增量崛起。

　　“政府工作报告要求，坚持工业强市，实施‘六项工程’，全力打造‘231’特色产业体系。围绕这一目标，我们将紧紧围绕高质量发展主线，以数字化、网络化、智能化为引领，以增强企业创新能力、产业基础支撑能力为依托，全力推动我市工业经济高质量发展。”市工业和信息化局局长郝丕进表示，要全力抓好生物医药园区建设。生物医药产业按照聚约化、园区化进行发展，规划建设高标准生物产业园区，做强引导基金，盯紧基金合作相关事宜，督促各项基金尽早注资入菏，尽快运作投资；引进高端成果，落户高端企业，打造全产业链生物医药园区，聚集和生发一批医药龙头企业和优质项目，力争到2025年生物医药产业营业收入突破千亿元，建成在全国具有较大影响力的现代生物医药港。

　　“要抓好主导产业培育，加强高端化工、新一代信息技术、高端装备、新材料4个产业专班的统筹协调，建立月调度、季通报制度。聚焦实施重点项目，建立在建、拟建项目台账，加大跟踪协调服务、对接资源、推进落实。”郝丕进认为，抓好园区整改提升，紧紧围绕打造全国一流化工园区的目标，督促县区对照整改任务，找准差距，明确责任，逐项推进，确保顺利通过2020年6月份省验收。

　　“要加强规划引领，做大做强生物医药产业。”市市场监管局局长张魁说，要充分发挥市生物医药产业领导小组办公室作用，积极争取省级支持，用足用好《菏泽人才新政30条》《支持生物医药产业创新发展八条意见》，大力开展“双招双引”，加快推进全国医药百强企业入驻菏泽，强化四大产业园区功能配套，推动国九堂等产业园区建设，努力创建全国中成药制剂与原料药产业知识品牌示范区和国家中医药综合改革试验区。

　　“要围绕‘231’特色产业体系抓招商，围绕我市重点产业策划一批符合新旧动能转换、对客商有吸引力的大项目、好项目，通过企业招商、产业招商、委托招商、基金招商等方式，聚焦重点区域，瞄准世界500强、中国500强和行业领军企业，开展项目招商，以项目促进招商引资工作见成效。”菏泽市开发区招商一局局长任红姣说，要突出投资强度、税收额度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度“六度”标准，多措并举、精准发力，努力在招引旗舰型、税源型、外向型、创新型重大项目上实现新突破，在高端装备制造和新一代信息技术产业方面实现新突破。

　　“要聚力建设资金筹集，在认真研究国家和省重大政策、重点领域、重要投向的基础上，积极做好汇报、沟通和对接等工作，最大限度地争取政策性资金支持。”菏泽市财金投资有限公司总经理邵新宇说，要有针对性抓好项目储备，继续争取国家地方政府专项债券资金，并发挥“四两拨千斤”的杠杆作用，撬动更多社会资本。强化政银企对接，最大限度地利用金融机构资金。加大招商引资工作力度，最大限度地利用社会资本。同时，发挥好新旧动能转换、股权投资、生物医药等基金作用，畅通实体经济发展的金融血脉。

　　聚焦传统产业 推动转型升级

　　产业升级，要鼓励企业实施技术改造。

　　“要加快转型升级，突破重点产业，确保巨野县经济社会发展行稳致远。”巨野县委书记王昌华表示，巨野县要坚持把重点产业作为高质量发展的“主引擎”，作为财源建设的主战场，积极主动对接市委提出的“231”特色产业体系，催生带动一批新兴产业，重点扶持一批高成长性的中小企业，推动产业结构由中低端向中高端迈进。

　　王昌华说，要重点发展高端化工产业，以铁雄新沙、宝舜化工、巨丰新能源等企业为龙头，推动煤化工产业向高端化、精细化方向发展，着力打造现代化煤化工产业示范基地。加快传统产业改造升级，引导企业实施新一轮高水平技术改造，推动新型建材、机电设备制造、农副产品加工等产业转型升级、集群发展。着力培育新能源、新材料、信息技术等新兴产业，打造高质量发展新引擎。

　　“要实现电子商务新突破，发展农村电商，完善县、镇、村农村电子商务综合服务体系，推动农产品上行，结合腾讯‘为村’平台引领数字乡村建设,培育打造350个淘宝村、55个淘宝镇，建成2家以上网红孵化直播基地。”市商务局局长耿振华表示，要发展工业电商，持续推动“1688”菏泽产业带发展，推动东明石化集团自建平台“石化电子商城”建设，推广天华电商产业园衍生天荣创意家居小镇发展模式。

　　耿振华说，要实现现代商贸物流新突破。实施“13510”工程，提升改造10条商业步行街，培育扶持30个“老字号”品牌，策划50场特色展会活动，新设改造100家社区便民连锁店。继续发挥好现代商贸物流业发展领导小组办公室作用，落实市级领导分包县区、项目和招商任务，实现商贸物流交易额4310亿元，切实增强区域影响力和辐射带动力。

　　“我们聚祥机械本身是传统装备制造企业。产品覆盖烧结墙材的全产业链的工艺装备。通过工业互联网，使这些自动单元形成自动化的生产线，做成了无人值守的生产制造工厂。”聚祥机械负责人庞守恩介绍，“这是工业互联网应用与高端装备制造的衔接，是实实在在的、有前景的重点产业。我们先后与山东建筑大学、山东省科学院自动化所合作，完成和正在完成相应的技术攻关。前年获得了山东省新旧动能转换重大专项政策扶持。去年又获得了山东省重大创新工程专项资金支持。”

　　“产业升级转化过程中，我感觉技术最关键，技术创新是龙头。”集研发和生产特种分子筛（新兴产业+新材料）的高新技术企业——中海亚环保材料有限公司总经理魏永增说，“化工新工艺、新技术离不开新的催化剂支撑。希望给企业在科研和转化方面的支持，对新技术的首次工业化进行鼓励，做好总体规划和布局，避免重复建设，严禁新上落后技术项目，加速落后技术的淘汰。”

　　瞄准科技前沿 创新引领未来

　　创新是振兴之源、强盛之基。

　　“创新是引领发展的第一动力，企业是创新主体，政府要发挥好引导作用，播撒创新种子。”市科技局局长杜岩表示，要坚持把科技创新作为新旧动能转换的主引擎，强化实施创新驱动战略，为助推全市经济高质量发展提供有力的科技创新支撑。要依托我市生物医药产业发展优势，推进建设山东省生物医药创新创业共同体。要将中原技术市场打造成为辅射5省30个城市的区域性技术交易高地。要加快建设菏泽市产业技术研究院，促进技术创新集群式突破，打造引领全市创新转型的重要引擎。

　　杜岩说，要切实推进高新技术产业发展，争取2020年认定高新技术企业40家以上、入选全国科技型中小企业信息库企业超过170家，支持菏泽高新区2020年升级为国家级高新区。要切实推进科技创新平台建设，争取2020年新建省级以上各类创新平台5家以上。要切实推进科技创新项目实施，力争2020年争取省级以上科技计划30项。要切实推进科技合作深化提升，力求2020年我市实现国内、国际科技合作“双翼齐飞”。要切实推进科技服务乡村振兴，努力打造乡村振兴菏泽科技样板。要切实推进科技支撑社会发展，加强社会民生科技创新，不断增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“要重视和发挥技术改造的作用，建立‘四个一批’重点技改项目库，全程跟踪服务，帮助解决难题，梯次推进投资500万以上技改项目，实施重点技改项目131项。”郝丕进说，要持续推进产学研合作，组织策划一批合作项目，与高校院所联合攻关，借助高校人才、技术和研发优势，加快攻克一批制约煤炭化工、石油化工、生物医药、装备制造等重点产业发展的技术瓶颈，寻求合作伙伴，解决技术难题，实现高校院所与企业的实质性合作。

　　“要聚焦‘双招双引’，精准对接产业人才需求。”市人社局局长孙慧表示，要加强人才与产业的有机结合，明确更加具体、更加精准的引才目标，刚柔并举引进“231”特色产业体系急需的高层次人才。要加大国家级、省级专家服务基地、博士后科研工作站等人才平台建设力度。

　　抢占行业高端 拥抱广阔前景

　　以发展论英雄，以项目见高低。只有奋力打造优势高端产业，方能筑牢高质量发展根基。

　　“我们将着力推进新旧动能转换，积极打造一流化工园区，招引更多重大项目落地，尽快做大做强，形成规模效益。”鄄城县开发区党工委书记、管委会主任仪建明说，“突破菏泽，重在突破工业。宏观环境越是严峻复杂，越要高度关注工业，千方百计稳住工业基本面，夯实工业这个立市根基，让有市场、有效益的高质量发展能跑多快跑多快。”

　　“东明石化集团依托千万吨级炼油平台和东明石化产业园区，采取‘高质量发展、高质量管理’双轮驱动，根据东明石化总体发展规划，未来几年，东明石化将坚定‘三步走’的核心发展战略，实现东明石化的高质量发展。”东明石化副总裁缪振起介绍，项目总投资约1300亿元，将新增销售收入2000亿元，新增利税300亿元，增加地方财政收入近100亿元，新增就业2万人。东明石化实现高质量发展的同时，对区域经济和社会发展产生更大的拉动作用。

　　缪振起说，第一步是完善产业链工程：主要建设20万吨聚丙烯项目、100万吨连续重整项目和180万吨柴油加氢裂化项目，100万吨资源综合利用项目、120万吨聚酯项目。第二步是降油增化工程：重点建设300万吨降油增化项目，包括渣油蜡油柴油加氢裂化、100万吨乙烯等10多套装置及配套公用工程。第三步是扩能保供工程：重点建设1200万吨炼化一体化项目，该项目已纳入国家《中原城市群发展规划》，主要包括1200万吨炼油、蜡油加氢裂化、渣油加氢裂化项目、200万吨乙烯项目及配套工程。

　　“菏泽发展高端化工产业，我倍感欢欣鼓舞，我们公司的春天来了！”山东尚舜化工有限公司常务副总马跃彬表示，“靠创新驱动实现了高质量快速发展，我们建立了全国石化行业橡胶助剂研发中心，先后承担了国家科技支撑计划、国家火炬计划、山东省重大科技专项等项目，获得部级科技进步奖5项，获得各种专利35项，其中发明专利19项，获得省科技厅等颁发的创新型企业和石化联合会颁发的创新示范企业称号。”

　　马跃彬说，尚舜化工与清华大学、天津大学、大连理工大学等国内知名高校保持良好的合作，与清华大学的陈炳珍院士共建了院士工作站，与青岛科技大学共建了橡胶助剂工程技术研究中心，产学研的合作有效支撑了公司的产品升级及技术进步。我们的橡胶促进剂系列产品多年来产销量连续保持全球领先地位，不溶性硫磺产品保持了国内领先地位。被国家工信部首批授予全国“制造业单项冠军示范企业”称号，确立了全球橡胶助剂行业的领军地位！