推进“城市功能”突破 打造宜居宜业新菏泽

　　中共菏泽市委党校 杨慧华

　　市委十三届十次全体会议充分肯定了2019年以来各项工作取得的显著成效，明确了当前和今后一个时期的工作思路，提出要全力推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”。这次会议为推动我市高质量发展，实现“突破菏泽、后来居上”的目标注入了新动力。

　　全委会报告首次提出“城市功能”突破。城市功能与品质的提升是决定菏泽未来高质量发展的关键。报告围绕打造区域性中心城市的目标，就如何推进“城市功能”新突破提出了具体要求：一是规划布局要提标。规划是城市建设管理的龙头。必须尊重城市发展规律，以城市总体规划修编为契机，以更高标准、更严要求做好规划编制实施，促进城市集约高效可持续发展。规划一旦确定，各级各部门都要严格遵守、认真执行，切实维护规划的严肃性权威性，确保一张好的蓝图一绘到底。二是城建项目要提速。项目是城市建设的载体。应坚持问题导向，抓好基础设施建设。统筹考虑城市功能定位和人民群众需求，加快推进高铁、机场等对外交通工程、市区道路、市政设施等重点项目，全面提升城市承载能力。持续稳妥推进棚户区改造，实现改善居民生活环境和提升城市面貌的双赢。三是城市品位要提质。坚持新发展理念，树牢以人民为中心的发展思想，不断提升城市品质，增强菏泽百姓生活的质感。推进老城区保护性开发，打造仿古商业街，延续历史文脉，打造文明之城。紧紧围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”12个字，提升教育、医疗及养老等公共服务水平，提高人民群众的获得感、幸福感。突出绿色发展，狠抓环境整治，加强生态修复，建设美丽家园，擦亮国家园林城市品牌。推进精细化管理，认真贯彻习近平总书记“人民城市为人民”、“城市管理应该像绣花一样精细”的重要指示，构建管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体系，全面提升城市精细化管理水平。四是经营城市要提效。近年来，由于我市棚改规模的扩大，土地供应逐年增长，有些地块出让时没有形成有效竞争，部分县区为了筹集城市建设资金，持续加大出让规模，出现了 “量大价低”等问题。因此应加快转变城市经营理念，创新经营模式，推动土地利用方式由规模扩张向效益提升转变。同时强化规划管控，坚持整体规划、分块实施，杜绝“碎片化”开发，提升经营水平，实现城市发展的良性循环。

　　目前我市正处于积聚优势、转型发展、乘势而上的关键时期，我们要以科学规划统筹为引领，形成布局合理、特色鲜明、功能互补、相得益彰的城市发展新格局，真正把菏泽打造成为“本地人留恋、外乡人向往”的宜居宜业区域中心城市，不断满足人民群众对美好生活的向往。