推进监管方式转变服务全市高质量发展市市场 监管局

　　日前，记者在鄄城县睿鹰制药园区看到，整个工地热火朝天。菏泽睿鹰集团副总高博告诉记者：“为保障睿鹰制药园区按期复工，市市场监管局先后帮助我们联系相关部门、相关企业转移了影响施工的光缆，解决了废盐处理难题，完善了园区规划设计，加快了项目建设进度。”

　　这是市市场监管局提前介入强指导，盯在一线抓项目，走进企业解难题，全程跟踪抓帮扶的一个缩影。据悉，市市场监管局2019年就出台“服务民营企业高质量发展15条”，创新推出“两不罚”举措，食品药品安全、营商环境优化、市场秩序规范、产品质量发展、知识产权保护运用、价格监督等各项工作相继突破、成效显著、亮点突出。

　　营商环境实现新突破

　　“15条”服务民企高质量发展

　　“市食品药品检验检测研究院副院长孔建彪带领3名服务队员，与我们企业员工同吃住，为企业心贴心服务，提振了我们复工复产、加快发展的信心决心。在迎接美国FDA的审查中，对检验室改造提出了很多好的建议。为缓解企业资金压力，协调银行为我们发放贷款540万元。” 日前，山东阳成生物科技有限公司总经理高杰告诉记者。

　　该局在全省市场监管系统率先出台“服务民企高质量发展15条”，创新推出“两不罚”举措，同步实施知识产权、广告拉动、小微企业双升“三大”战略，市场主体创新创业活力充分释放。

　　助企护企活动持续深入开展，“企业吹哨、部门报到，有案则查、无事不扰”渐成行为规范。全市新登记各类市场主体12.6万家、增长18.9%，70家企业进入全省质量提升计划。

　　帮助企业解决融资、转型等难题432个，指导郓城水浒广告产业园进入“国家级广告产业园”审评序列。牵头组织银企对接57220户；新发展股份公司135户，小升规企业268户，122户小微企业在省内股权市场挂牌。主动服务民企发展的举措被市“两办”转发，分别获市委书记张新文、市长陈平批示肯定。

　　监管合力得到新加强

　　监管方式加快新转变

　　2月13日16时35分，市市场监管局医疗器械监管科接到电话。“山大二院援鄂抗疫医疗队急缺一次性防护鞋套，你市企业能不能迅速投产，尽快支援前线？”电话那头，省药监局注册处急切地等待着回应。

　　山东有道军警装备制造有限公司基本具备迅速投产条件，该局开辟绿色通道，在工作人员指导下，当晚23时完成备案。2月14日一早，及时走进企业核查、帮助企业规范了生产车间，并将备案证送到企业手中。2月16日，企业开足马力生产，第一批捐赠的500副鞋套也通过快递运往湖北。

　　这只是该局监管合力得到新加强，监管方式加快新转变的一个缩影。

　　全面理清9大类835项权责清单，相继开展漠视群众利益、民生重点领域、网络市场交易、保健市场乱象等系列综合整治行动，办案数量居全省之首。全市食品药品和特种设备重大安全事件“零发生”，重大舆情“零通报”，市级传统媒体省级广告监测“零违法”。中央环保督察组在菏抽检成品油合格率达98.9%，高于全省要求3.9个百分点。“保健市场乱象百日行动”获国家督查组充分肯定。

　　以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制加快建立。企业年报率全省第一，农民专业合作社及个体工商户年报公示率分别位居全省第三、第四位。食品安全五进、放心消费在菏泽等活动蓬勃开展 。全市新增承诺践诺单位158家，车站、旅游区等附近超市明码标价制度落实率、市内网络交易主体备案率均达到100%，花都商埠进入“中国商品市场百强”。

　　质量强市迈出新步伐

　　医药产业增添新动能

　　山东天久实业集团公司总裁张钊告诉记者：“在市市场监管局的指导帮助下，截至目前，公司注册了马德里国际商标12件。由于公司加强了对知识产权运用保护和品牌意识，2015年公司销售收入是4.5亿元，2019年销售收入已经突破了10亿元大关。”

　　酒香也怕巷子深。为帮助企业提升产品的知名度和市场占有率，该局大力开展知识产权“春笋行动”， 主动帮助、引导企业注册商标，让企业从源头上解决品牌侵权问题，让产品的“口碑”配得上“品质”。2019年，新注册商标17355件、同比增长48.5％，新增中国驰名商标1件、中国地理标志商标10件，受理马德里国际商标132件，申请PCT国际专利12件、同比增长300%。

　　市市场监管局积极围绕高质量发展，全力推动企业新旧动能转换。110家企业签订质量链建设合作意向，上链企业数量位居全省前列，率先在全省实现县区质量链落地全覆盖。我市生物医药产业药品文号转入量连续5年位居全省首位，规模以上企业主营业务收入连续4年位居全省前列。万通药业、神威药业、北大国杰等一批项目相继落地。2019年，全市生物医药企业实现营业收入300亿元，同比增长20％。

　　记者 张红艳