我市计生利益导向建设将在全省推广

　　在会议之前，我市计划生育利益导向体系建设的经验，就得到了省委、省政府领导的高度关注。省委副书记、省长姜大明，省委副书记、省政协主席刘伟，副省长黄胜看了菏泽的经验后，分别作出重要批示，要求认真总结菏泽计划生育利益导向体系建设的经验，在全省普遍推广。

　　对于计划生育利益导向体系建设，我市经历了一番探索。2007年初，我市先在东明县进行了试点，制定实施了“计划生育优待保障工程”，东明县在加大财政投入、落实法定奖励的前提下，整合党委政府27部门公共政策资源，充分利用国家各种经济、民生政策，对计划生育家庭实施了50条优惠措施，计划生育家庭凭《计划生育优待证》，就能享受婚姻、生育、节育、教育、生产、生活、就业、医疗、伤残、养老十个方面的优待，试点取得了巨大成功。

　　在总结东明经验的基础上，去年，市委、市政府制定出台了《关于全面建立人口和计划生育利益导向政策体系的意见（试行）》。为了促进政策的落实，市政府专门印发了《关于建立人口和计划生育奖励关爱救助基金的意见》，市、县区财政部门按规定注入了启动资金，全市共到位基金9300多万元，确保了政策落实的资金支持。计划生育利益导向政策体系坚持奖励政策和制约措施相结合，具体体现在“十大优待”和两项制约61条中。十大优待包括政治优待、生育有待、节育优待、教育优待、生产优待、生活优待、就业优待、医疗优待、房贷优待、伤残优待。两项制约就是政治制约和经济制约。政策体现了奖惩分明。

　　这一政策的推行，在全市起到了良好的效果。2009年，全市合法生育率提高了5个百分点，人口计生工作取得了新的突破；自觉响应计划生育政策、落实节育措施的家庭不断增加，到目前，全市共有30.87万个家庭领取了优待证，兑现各种奖励、优惠资金1784万元。