菏泽市:大力实施“四大工程”扶持贫困计生家庭

　　2011年，枣庄市在及时兑现各项计划生育法定奖励政策的同时，积极争取各级各部门支持配合，进一步注重了民生普惠和计生优惠政策的衔接，不断促进政策覆盖面和优惠度向纵深发展。

　　一是各项法定奖励政策及时足额兑现到位。2011年全市共兑现独生子女父母奖励费1764.513万元，兑现率达到100%。向全市12777个晚婚家庭发放奖励金213 .569万。向3569名符合条件的奖励扶助对象发放奖励扶助金235 .46万元，105名符合条件的特别扶助对象发放特别扶助金11.717万元。严格落实破产企业退休职工独生子女父母一次性养老补助，对破产终结企业采取财政兜底的方式予以解决，2011年兑现率为100%。

　　二是联合各级各部门积极制定计生家庭优先优惠政策。联合市直20多个相关责任部门制定出台了包括入托、入学、医疗、就业、划分宅基地、承包土地、法律援助、社会救济等30多项优先优惠政策，体现了让计划生育家庭处处受益的原则。2011年继续开展以“提升10个乡镇(街道)计生服务站，创建100个群众自治示范村(居)，救助1000户计生贫困家庭”为内容的“十百千”工程，市委、市政府已将此项工程作为百件惠民实事之一，加大投入，加强调度，着力推进，目前市区两级财政投入已投入300余万元。2011年联合教育部门新增对农村双女绝育户子女给予中考加5分的照顾，共对全市7455名独生子女，396名农村合法生育两女户家庭子女落实了中考加分政策。峄城区已经连续三年规定在区事业单位招考工作中，独生子女考生享受加分政策。

　　三是注重搞好计生奖励政策与民生普惠政策的衔接。市委、市政府在今年召开的全市人口计生工作会议和目标奖惩兑现会上，明确要求各级各相关部门在制定出台推进新农村与和谐社会建设的普惠性政策时，都要搞好与人口计生政策的衔接，体现出对独生子女户和双女户家庭的特别照顾。目前全市各区(市)全面实现对独生子女家庭、双女绝育家庭免费办理新农合，三个区(市)实现了新农保政策与人口计生政策的衔接。今年，市人口计生委成立专门工作组，开展调研活动，全面了解普惠政策的内容、标准、对象、实施办法等，通过梳理归纳，提出了与计生奖励政策相融合的小额贷款、扶贫开发、改水改厕、沼气应用、新技术推广等多项政策，并列入年底对市直部门履行人口计生职责的目标考核。