袁士忠：积极推动PPP模式走进“三农”

　　我市是一个传统农业大市，和国家发展趋势大体一致，正处于“工业反哺农业、城市支持农村发展”的关键时期。然而，我市是一个经济欠发达地区，地方经济实力和地方财力有限，完全依靠政府财政支持农业发展还十分困难。因此，市政协委员袁士忠建议，要积极运用PPP模式引导社会资本投入到农业和农村，让有实力的市场主体参与提供农业公共产品和服务，实现政府、社会资本、“三农”互惠互利，各方共赢，加快实现我市农业科学赶超、后来居上的战略目标。

　　袁士忠告诉记者，建议由发改部门牵头，组织财政、农口等部门策划论证，重点鼓励我市农业PPP投资的主要领域和项目，如农业园区类项目，农业基础设施等。同时，由于农业项目的周期长，投资回收慢，引进中长期资本需要有充分保障以满足PPP项目的资金回收和偿付需求，建议设立PPP项目担保基金，对银行造成的不良贷款带来的投资损失，可由基金予以相应的补偿。政府应指导和领导各县区和有关部门，围绕农业PPP项目有针对性的招商引资，使其尽快落地、生根、发芽、开花结果，实现经济效益和社会效益。记者 胡德光

　　责任编辑：羊莹春