不忘初心谋发展 砥砺奋进谱华章

记者 郭卫东 韩波 通讯员 丁秋松 房正

　　 城市升级，产业提速，环境优化，民生改善……翻开鄄城县五年来的成绩单，发展成就斐然，让人感慨，也令人振奋。过去五年，是鄄城县在科学发展道路上阔步前进的五年，也是鄄城县经济总量增长最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。

　　 五年一个刻度，鄄城谱写了富有时代特征、县域特色的光辉篇章；五年一个跨越，鄄城肩负使命和责任又站在了新的历史起点上。五年来，全县上下紧紧围绕“科学赶超、后来居上”目标，坚持“四三二一”的工作思路，大力实施“工业立县、商贸兴县、旅游强县、生态靓县”四大战略，开创了经济社会快速健康发展新局面。

　　 2016年，全县地区生产总值预计达到179.5亿元，与2011年相比，年均增长11.4%；三次产业比由2011年的20.2:49.2:30.6调整到2016年的14.8:49.7:35.5，二三产业比重提高5.4个百分点；全县规模以上工业主营业务收入预计达到540亿元，是2011年的2.3倍，年均增长17.8%；全县外贸进出口总额达到19.8亿元，是2011年的1.79倍，年均增长12.4%；公共财政预算收入8.73亿元，是2011年的1.82倍，年均增长12.7%；2016年城镇和农村居民人均可支配收入分别达到20120元和10390元。

　　 先后引进了一大批项目，其中有59个被列入省市重点。抢抓产业转型升级机遇，及时调整园区总体规划布局，第二工业园规划获得市政府批复。建设了发制品产业园、鲁药工业园、中药产业园、户外休闲用品产业园等，园区承载功能显著提高，产业聚集水平明显提升。上海电力光伏发电、鲁药制药、望烨建材等一大批项目建成投产。辉翔生物、鼎泰新能源、长青生物质发电等一大批项目正在加紧建设。除湿及水处理设备、医疗人工晶体等高新技术项目落地建设。垃圾发电和风力发电等新能源项目正在推进。

　　 新型工业化步伐加快。全县规模以上工业企业达到349家，增加110家；纳税过百万元企业达到94家，增加50家。深入推进三年倍增计划，40家企业提前完成任务。完成企业股份制改造12家，挂牌上市9家。创建省市级科技创新平台21处，拥有市级以上高新技术企业26家。授权发明专利47件，22项科技成果获市科技进步奖。

　　 农业基础更加稳固。粮食总产达95万吨，实现了“十三连增”，两次被评为全国粮食生产先进县。深入实施千亿斤粮食工程、高标准农田、小农水重点县、粮食高产创建等项目建设，农业生产条件得到极大改善。全力推进现代农业发展，规模以上农副产品生产加工企业达到107家，农业标准化基地25万亩，36种产品近8万亩蔬菜基地通过无公害认证。

　　 现代服务业提质增效。山东舜王城中药科技园、舜耕国际商贸城、鲁西南商贸城等一批商贸项目建成运营，全县仓储物流企业达到80余家、村级投递服务点430多个，县乡村三级物流配送体系初步形成。电子商务产业异军突起，跨境电商交易额约占全市的三分之二。鄄城县先后被评为国家级外贸转型升级专业型示范基地、省级跨境电商产业聚集区、智慧外贸先锋县。旅游业发展态势良好，孙膑旅游城基础设施逐步完善，尧帝陵文化旅游风景区规划建设全面启动，乡村旅游加快发展，该县被评为全市唯一的全省乡村旅游示范县。

　　 累计投入8.3亿元，实施194项城建重点工程，城市建成区面积扩展到30.3平方公里，城镇化率提高到43%。

　　 城市开发成效显著，累计预售楼房16764套、216.2万平方米；超额完成棚户区改造计划，改造户数、面积创历史之最。城市基础设施投入不断加大，投资2亿元的黄河公园等市政工程相继竣工，服务功能日趋完善。坚持科学定位、分类推进，郑营、彭楼等小城镇建设初具雏形。

　　 公路建设取得历史性突破，新修公路1300公里，国省道全部改造一遍，鄄城黄河公路大桥、德上高速鄄菏段建成通车，率先在全市基本实现自然村通公路。目前全县公路通车总里程2565公里，公路密度每百平方公里248.5公里，超出全市59.9公里，超出全省80.4公里。被评为全省群众满意 “村通网化”先进县、“四好公路”示范县。

　　 城乡环卫一体化全覆盖通过国家和省验收，全县85%以上的村达到县级以上文明村标准。农村新型社区建设扎实推进，群众居住条件和生活环境得到极大改善，城乡面貌日新月异。

　　 创新扶贫模式，坚持精准施策，探索了一条以扶贫就业车间为载体、以激发贫困群众内生动力为核心的“送岗上门、就近就业”的扶贫模式，建成扶贫就业车间536个，直接安置和辐射带动贫困人口就业27039人。

　　 鄄城就业扶贫模式得到中央、省市领导的充分肯定，全国、全省、全市脱贫攻坚现场会分别在鄄城县召开，就业扶贫做法被确定为全国扶贫典型。新华社、凤凰卫视、中央电视台、中央广播电台分别做了专题报道。

　　 同时，光伏扶贫、黄河滩区脱贫迁建等取得明显成效。五年来，全县累计脱贫12.4万人。

　　 始终把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点。民生支出占财政预算支出的比例提高到78.5%。全县在岗职工月均工资由1843元增加到4974元，增长2.6倍，目前工资水平排全市第4位。每年组织开展 “福进万家”活动，全力实施 “十大民生工程”，扎扎实实为群众办实事、办好事。

　　 教育布局进一步优化，全县98%以上的中小学校实现了楼房化，投资4.5亿元的县一中新校区今年底将投入使用。

　　 医药卫生体制改革成效初显，城乡卫计服务网络日趋完善；投资10亿元、拥有1600张床位的县医院新院区正抓紧建设，乡镇（街道）卫生院全部新建了病房楼或门诊楼，城乡居民“15分钟健康服务圈”初步形成。

　　 全力推进 “健康鄄城”建设，被评为省级食品安全先进县。城乡低保、大病救助标准不断提高，特困人员应救尽救、应养尽养。

　　 严格落实就业政策，努力拓展就业岗位，就业质量和就业数量不断提升，累计新增城镇就业4.7万人，新转移农村劳动力12.6万人次。

　　 新建了县图书馆、文化馆、档案馆，17个乡镇（街道）全部新建了综合文化站，农家书屋、文化大院、文化广场实现了行政村全覆盖，基层综合性文化服务中心覆盖率达72%，稳居全市前列。

　　 强化社会治安综合治理和信访维稳工作，连续3次被省委、省政府评为“全省信访工作先进县”。注重双拥共建，被推荐为全省双拥模范县。

　　 县委常委会高度重视加强自身建设，带头严格党内政治生活，认真贯彻执行民主集中制，严守廉洁自律各项规定，依法依纪依规办事，自觉接受各方面监督，发挥了示范引领作用。

　　 全面加强思想政治建设，扎实开展系列党内教育活动，深入推进“双联双创”，广大党员干部的党性观念、纪律意识和群众观念明显增强。

　　 加强基层组织建设，累计投入2600万元，新建、改建村级组织活动场所276个，实现了全达标、全覆盖；结合脱贫攻坚工作，下大力探索增加村级集体收入的新途径、新方式，全面消除了 “空壳村”。

　　 牢固树立正确的用人导向，严格按照“好干部”标准和《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人，顺利完成乡镇党委换届选举工作。

　　 大力推进党风廉政建设，持之以恒纠“四风”，严肃查处违法违纪行为，有力促进了党风政风持续好转。

　　 不忘初心谋发展，砥砺奋进谱华章。五年的奋斗历历在目，五年的变化有目共睹，五年来，鄄城县实现了经济社会持续健康快速发展，建设“富裕、文明、和谐的新鄄城”呈现光明前景。

　　 新的征程，新的跨越，新的梦想。站在一个崭新的起点上，鄄城必将上下齐心、迎难而上、负重前行，以超凡脱俗的气势，再创新的辉煌。