□ 郭存德

民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记指出：“我们党成立以后，充分认识到中国革命的基本问题是农民问题，把为广大农民谋幸福作为重要使命。”

回顾中国共产党领导的乡村建设历程，总结乡村建设的基本经验，以期更好地助力于新时代的乡村振兴。

一、中国共产党领导乡村建设的百年历程

（一）新民主主义时期：土地革命

新民主主义革命时期，发动农民开展土地革命，是这一时期党的重要工作路线。毛泽东领导中国工农红军在井冈山建立了革命根据地，颁布了《井冈山土地法》，进行了土地革命的第一次实践。1929年，中国共产党在赣南闽西根据地形成了一套符合中国农村实际情况的土地制度改革方案，开展了土地革命的第二次实践。抗日战争时期，执行减租减息政策，开展大生产运动，实现了自己动手、丰衣足食。解放战争时期，把土地分给农民，实现了耕者有其田的历史转变。土地制度改革，从根本上废除了封建制度的根基，是中国历史上一次翻天覆地的社会大变革。

（二）社会主义革命和建设时期：乡村改造

新中国成立后，中国共产党在全国范围内深化了土地改革，宣布取消各种农业附加税和杂税，以减轻农民负担。1953 年开始，党和政府决定对现阶段的农村和农业进行大规模的社会主义改造。从成立互助小组、初级农业合作社、高级农业合作社，到1958年的人民公社运动，建立起了以集体经济为主体的农业生产经营模式。新中国成立后的土地改革和社会主义农村改造，是我国乡村管理在政治上的重新构建，广大农民实现了真正当家作主，成为国家的主人。

（三）改革开放时期：农村改革

改革开放时期，我国改革起步于农村，发端于土地改革，安徽小岗村的实践是农村改革的基层探索。党的十三届八中全会明确提出：“家庭联产承包为主的责任制必须长期保持稳定，并不断充实完善”。党的十七届三中全会提出“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。实行家庭联产承包责任制，极大调动了农民的生产积极性，是我国农村生产关系的重大调整，推动了农村生产力的飞跃发展。

（四）中国特色社会主义新时代：乡村振兴

进入中国特色社会主义新时代，党的十九大提出要实施乡村振兴战略，成为新时代“三农”工作的总抓手。坚持农业农村优先发展，推动乡村全面振兴。党的十八大以来，中国共产党领导人民全力推进脱贫攻坚，取得了全面建成小康社会的伟大胜利。党的十九届五中全会的召开标志着中国乡村建设开启了“全面推进乡村振兴”的新征程，中国乡村建设翻开了新的历史篇章。

二、中国共产党领导乡村建设的基本经验

（一）坚持中国共产党对乡村建设的领导

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。中国共产党不仅能为乡村建设提供方向引领，也能为乡村建设提供制度设计和政策保障。新民主主义革命时期，中国共产党从军队中抽调党员干部帮助参与根据地党组织建设，对保证根据地的红色性质发挥了重要作用。社会主义改造和建设时期，我国建立了“政社合一”乡村治理体制，党的领导深入到各级人民公社组织，保证了农业农村的社会主义性质。改革开放后，中国共产党领导开展了农村改革，推动农业生产力发展，焕发了农村的生机和活力。进入新时代，为推动城乡融合发展，党中央提出乡村振兴，出台了一系列促进乡村建设和发展的政策措施，农村生产、生活和生态得到了极大改观。

（二）坚持农民的主体地位

坚持农民的主体地位，要充分调动农民积极性，激发农村内生动力。在革命、建设和改革不同历史时期，我们党的农村政策都以调动农民积极性为出发点。从打土豪、分田地到开展土地改革，从农村改革到乡村振兴，广大农民是乡村建设的主体。实践证明，调动广大农民的积极性、主动性、创造性，中国共产党领导的乡村建设才取得了一个又一个伟大成就。

（三）坚持以农民利益为中心

习近平总书记指出：“中国共产党成立以后就一直依靠农民，为亿万农民谋幸福作为重要使命”。在中国共产党近百年的发展史中，农村、农业、农民无论是在中国的革命、建设还是改革等各个历史时期都为党和国家的发展作出了巨大贡献。革命时期，农村是革命的根据地，农民是革命的主力军。建设时期，农村、农业、农民为新中国工业化和现代化的开展提供了资金支持和人力物力保障。改革开放时期，农村改革所取得的巨大成就，不仅有力地促进了农村经济快速发展，也推动了我国工业化和城镇化的进程。在中国共产党的百年乡村建设历程中，中国共产党始终没有忘记自己是从哪里来，要到哪里去，为了谁，又是依靠谁，始终维护着千千万万广大农民的切身利益。

（四）坚持改革创新

坚持改革创新，与时俱进，不断探索乡村建设道路。新民主主义革命时期，中国共产党领导广大农民融入革命洪流，为新中国成立提供了重要力量。改革开放时期，党中央先后出台50余个有关农业农村工作的重要文件，围绕土地制度、经营体制、扶贫、乡村振兴问题指导年度工作。党的十八大以来，中国精准扶贫的实践，积累了可供各国借鉴的经验。党的十九大以来，我国实施乡村振兴战略，补齐“三农”短板，推动农业农村与国家同步实现现代化。

习近平总书记指出，我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。我们要牢记初心使命，加快推进农业农村现代化，全面推进乡村振兴。

（作者单位：中共菏泽市委党校）