□ 张 芳

在中央和山东省委省政府战略规划下，菏泽迎来了政策红利和发展机遇，正朝着“突破菏泽，鲁西崛起”的宏伟目标迈进，对各类人才的需求越来越多，要发挥好创新“第一动力”、人才“第一资源”的作用，为经济社会发展打造新引擎，必须要加快人才体制机制改革，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，解放和增强人才活力。

创新人才引进机制，助力精准引才

创新人才引进机制，广开进贤之路。坚持全球视野，创新政策、突出特色、搭建平台，聚天下英才为菏泽所用。以实施中央、省委深化人才发展体制机制改革意见为龙头，抓好深化人才发展体制机制改革若干措施等政策的落地，从编制、职称、岗位、薪酬等方面完善政策，发挥政策综合效应，抢占人才引进制高点。

鼓励支持用人单位实施各具特色的引才计划，提高引才针对性和实效性。加大人才智力引进力度，对柔性引进的人才，在科研立项、成果转化、创新创业等方面享受同等待遇。对引进急需紧缺的特殊人才，特事特办，实行特殊政策。鼓励有条件的单位在省外、海外设立研究中心，支持国际国内知名高校、科研单位在菏泽设立科研机构，吸引海内外高层次人才来菏泽发展。设立省外、海外人才工作站，聘请引才专员，以才引才，以才荐才。同时，菏泽籍人才具有资源丰富、渴望报效家乡的特点，大力引进菏泽籍高层次人才。

创新人才评价机制，激发人才活力

创新人才评价机制，以选人用人育人为导向，充分发挥人才评价“指挥棒”作用，激发各类人才活力。进一步打破地域、身份、档案、人事关系和体制内外等制约，实现职称对专业技术人才服务的全覆盖。

科学评价激发人才活力。建立以品德、能力和业绩为核心的评价标准体系，坚持品德在评价中的关键性作用；突出业绩贡献评价，增加技术创新、成果转化、横向课题等评价指标的权重，破除“唯学历”“唯资历”“唯论文”的评价模式。针对不同领域、不同行业、不同层次的专业技术人才，制定不同的评价标准，实现“干什么、评什么”；创新职称评价方式，实行定性定量评价、特殊人才特殊评价、基层人才定向评价。对高层次人才、急需紧缺人才、新兴产业人才搭建绿色通道。把人才评价机制与用人制度改革紧密结合，建立起竞争择优、能上能下、能高能低的动态聘任机制，促进优秀人才脱颖而出。

创新人才保障机制，真正留住人才

创新人才发展支持政策。让引进的人才看到其长远的发展空间，要创建一个具有吸引力的环境，让高层次人才有发挥自我才能的舞台，坚持以人为本的人性化管理模式及机制。人才队伍需要百花齐放，要充分给予其自由的发展空间，创建民主自由的工作环境，让高层次人才可以在良好的环境中提升自我、实现自我、张扬自我，为人才队伍建设赋予灵性。

创新人才激励手段。采用多种激励与约束手段，在技术研发、资产管理、转化应用、收益分配等涉及技术转移转化的各环节流域，逐步构建更为高效、公正、共享的技术转移转化机制。进一步提高创新人才科技成果转化的收益比例，允许创新人才科技成果通过协议定价、技术市场挂牌交易、拍卖等方式转让转化。不断完善企业、高校和科研机构的股权、期权、分红等激励方式，激发人才创新活力。

健全人才法律法规体系。加快形成面向高层次人才引进、培养、使用、评价、激励等各环节，创新创业、医疗教育、社会保障、生活配套、人才投入等各领域的人才法律法规体系。 （作者单位：中共菏泽市委党校）