近一段时间以来,王朝良显得格外繁忙。作为国家税务总局菏泽市税务局第一税务分局的“领路人”,王朝良不断“调兵遣将”,开展大企业税收风险评估工作。“与同事一起研究政策,帮企业解决涉税难题……王朝良常常忙到很晚。”谈起王朝良,同事们不断回忆起共同奋斗的一个个片段。
被同事亲切称为“大企业通”的王朝良,已“深耕”大企业税收管理十几年,其创新的大企业税源管理模式让我市大企业税收工作从“追赶者”跻身“领跑者”,连续多年位居全省前列。
荣誉的背后是对改革的不断探索。多年来,王朝良经常对全市重点企业开展调研。他发现,随着大企业的市场覆盖面逐步扩大,跨区域经营事项随之增多,涉税行为日趋复杂,传统的属地管理模式变得有些捉襟见肘。
山东步长制药集团财务总监王宝才同样对此深有感触:“我们集团公司体量较大,销售网络遍布全国。过去一旦出现跨区域涉税、股权转让等复杂税收业务时,县区一级协调起来往往十分繁琐。”
面对类似的难题,如何帮企业解决?王朝良苦思良久。在领导的支持下,王朝良决定利用自己多年调研得来的经验,将复杂的大企业涉税事项由县、区级上收到市级层面,在全省率先组建市级大企业管理专业团队,建立大企业重大涉税事项协调机制,新办法很快取得了实效。
“我们公司上市期间,需要多次的股权转让,时间紧、任务重。王局长的团队及时与我们约谈,共同分析上市过程中遇到的政策难题,厘清税收头绪。对于现行政策中还没有规定的涉税业务,王局长则将问题快速反映到省级甚至国家级层面协调解决,保证我们公司如期实现了上市。”提起王朝良,王宝才竖起了大拇指。
面对纳税人的“点赞”,王朝良总认为自己做的还不够好,要做的工作还有很多。
妻子寻素贞却略带埋怨:“朝良从1994年进入税务系统,没多久就被‘卖’给了大企业管理部门。二十多年里,很少顾得上家。后来,我也逐渐理解他了,尤其是看到朝良完成重要任务后发自内心的喜悦,也替他感到高兴。我想,这就是一名税务工作者应有的担当吧。”
家人的理解与支持让王朝良将更多的精力投入到大企业服务中。2015年,王朝良率先在全国探索实践煤炭行业的风险管理,通过计算机扫描与人工复评的办法,对重点煤炭企业开展审核,最终形成了煤炭行业的管理模板和风险数据库。“后来,我们又在医药、化工等各个行业形成了风险管理系统,对企业的管理由‘事后处罚’变为‘事前控制’。”王朝良力图变管理为服务,为企业提供精准服务。
“如果不及时把风险控制住,我们企业损失会更大。”山东李楼煤业有限公司财务科长于世涛介绍,当时企业在会计处理方法上调整不到位,没有及时进行纳税申报,王朝良通过微信和电话及时提醒,并结合具体情况进行税收辅导,如同“及时雨”,维护了企业的信誉。
为了进一步减轻纳税人负担,更好地服务纳税人,2018年国地税合并后,全省各市纷纷建立重点税源企业税收服务和管理局,部分市虽成立了相应机构,但体系并不完善。
此时的王朝良则胸有成竹,在前期探索的基础上,率先制定了《国家税务总局菏泽市税务局列名企业名册管理办法》,在全省范围内率先划定市局列名管理企业名册,顺利完成市级大企业税收管理部门的实体化改革。国家税务总局大企业司副司长王福凯到菏泽调研后指出:“菏泽大企业税收服务和管理工作已走在全省前列,在全国地级市具有典型的代表性。” 记者 崔俊凤