□ 周凡
共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的二十大报告提出“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益……坚持尽力而为、量力而行……扎实推进共同富裕”。山东是全国经济排名第三的省份，同时也是人口大省、农业大省，立足新的历史方位，探讨山东推进共同富裕的路径，能够为新时代扎实推进共同富裕提供强大的精神动力和智力支持。
山东省推进共同富裕基本情况
近年来，山东省经济始终保持稳中有进、量质齐升的良好态势。2023年地区生产总值9.2万亿元，高出全国平均水平0.8%，规模以上工业增加值同比增长7.1%，41个行业大类增长面一直稳定在80%以上。传统产业不断优化布局，2023年实施投资500万元以上技改项目1.2万个，建成全国首家中小企业数字化转型促进中心，国家级智能工厂数量和制造业数字化转型指数均居全国首位。新兴产业快速发展，全省规模以上高新技术制造业增加值年均保持两位数增长，2023年已达51.35%。此外，城乡居民收入倍差连续15年呈缩小趋势，2023年山东省农村居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民收入增速连续14年高于城镇居民。民生支出占比稳定在80%左右，山东省各级政府在“弱有所扶”“老有所养”“幼有所护”等几个关键领域持续发力，取得良好效果。
山东省推进共同富裕面临的困难挑战
居民收入水平仍需提升。山东省地区生产总值处在全国第三，高于浙江、四川等地，但却低于广东、江苏。2023年全省居民人均可支配收入39890元，位列全国第八，距离经济发达地区仍有一定差距。这说明山东省经济发展虽然迅速，但发展成果惠及普通民众的程度仍需提升，富民效应不够充分。
尖端制造业尚待突破。从全国范围来看，山东省制造业发展水平高于全国平均水平，是全国制造门类最齐全的省份之一，但制造业大而不强的问题较为突出。2023年，世界制造业企业500强榜单中，山东仅占4家，相比于广东的19家、浙江的8家而言，山东省制造业形势较为严峻。且在全球价值链中，制造业附加值远低于发达国家水准，缺乏国际知名企业，在国际上的话语权不够。
城乡、区域仍有差距。城乡经济差距依然较大，虽然城乡收入倍差在逐年下降，但收入绝对差却仍呈扩大态势，且城乡公共服务差距较大。根据山东统计年鉴的数据，2022年城镇居民社区开通管道燃气户比重为77.1%，农村仅为33.1%；城镇社区有集中供暖64.9%，而农村居民户比重仅为4.9%。区域差距依然存在，全省16个地市中，2023年超过全省人均可支配收入城市有7座，其余9个城市未达到全省人均可支配收入水平，排名第一的青岛与最后一名的菏泽人均可支配收入差距近3万元。
山东省推进共同富裕的路径选择
推动经济转型，筑牢物质基础。生产力的高水平发展是实现共同富裕的物质基础，要坚持发展就是硬道理，促进经济转型。加快构建现代化产业体系，大力发展战略性新兴产业，打造万亿级产业集群，促进技术迭代升级；推动互联网、大数据同实体经济深度融合，大力加强数字基础建设，高度重视新一代信息技术同实体经济融合过程中的创新机遇，力争早日迈向全球价值链中高端，增加国际话语权；依托高等院校和科研院所，整合业界专家学者等人才资源，以现实为依据、以问题为导向集中开展尖端核心技术的攻坚行动，解决“卡脖子”难题造成的发展困境。
完善体制机制，兼顾效率公平。新时代实现共同富裕的关键是要处理好效率与公平的关系，让每一个社会成员都能享有平等的发展机会以及发展权益。要构建“权利公平、机会公平、规则公平”的保障体系，实现“资源共享、机会均等、权利均衡和生存发展空间的合理配置”；要完善收入分配制度，发挥好社会保障的再分配及互助共济的作用，做好不同的群体、不同区域社保制度的衔接，从保基本、普惠型的社会保障制度，慢慢转变到促进人的全面发展的共富型的社会保障制度。
补齐民生短板，增进民生福祉。在全面推进社会主义现代化建设过程中，必须守住民生底线，着力解决人民最关心、最直接、最现实的问题。要实施积极的就业政策，完善就业服务体系，完善最低工资制度；深化教育体制改革，完善城乡一体的教育资源配置长效机制；推进医疗卫生体制改革，提升医疗服务的公共性与服务性；补全养老服务缺口，加大养老资金投入力度，培养专业化养老人才服务队伍，强化基本养老服务。
加强文化建设，实现精神共同富裕。实现人民精神生活共同富裕是走向共同富裕不可或缺的重要组成部分，也是实现中国式现代化的重要特征。要坚持马克思主义在精神生活领域的核心指导地位，强化社会主义核心价值观在精神文化领域的价值导向功能；推动公共文化事业繁荣发展，发挥中华优秀传统文化对人民精神生活的滋养作用，为人民提供丰富的精神文化资源；以积极正向的宣传教育和舆论引导工作营造良好精神生活氛围，在全社会形成互帮互助、共同富裕的良好氛围。
（作者单位：中共菏泽市委党校 本文系山东省党校（行政学院）系统开展习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神专项研究成果）
