2025年01月09日
第A3版:新闻

中国人民政治协商会议第十六届菏泽市委员会常务委员会 关于提案工作情况的报告(摘要)

时圣恩

一、提案及办理情况

市政协十六届三次会议以来,共收到提案676件,经审查,不予立案117件,并案处理216件,立案343件,分送84个部门单位办理。目前,立案提案全部办复。不予立案的提案有92件转送有关部门单位研究或参考。其中,政治建设方面的提案23件;经济建设方面的提案109件;文化建设方面的提案39件;社会建设方面的提案157件;生态文明建设方面的提案15件。

二、提案工作主要做法

一年来,市政协提案工作聚焦全市高质量发展大局,以“1+4”工作矩阵品牌创建为抓手,深入开展“质量提升年”行动,实现了赋能增效、创新发展,先后两次得到省政协领导批示肯定,主导的“民主监督+”新机制获评首届全省政协工作创新案例,提案委办公室再次被市委组织部、市人社局嘉奖。

(一)强化高点定位。市政协十六届三次会议闭幕后,市政协提案委认真贯彻落实张伦书记“打造在全省乃至全国有影响的政协品牌”指示要求,紧紧围绕“提质量、重实效、创品牌、树形象”工作目标,研究确立了“以提案工作为支点撬动整个政协工作高质量开展”的工作定位。在持续提升既有探索性工作的基础上,坚持问题导向、广泛“于民问计”,不断推动流程再造,形成了以提案工作为核心,以协同监督、知情明政、带案协商、“界别+”活动为支撑的“1+4”工作矩阵品牌,显著提升了工作质效。

(二)强化高位推动。一是市委、市政府高度重视。市委、市政府领导直接参与提案办理协商11次、阅批提案办理成果68件次。二是市政协党组大力推动。带队督办协商86次。三是“领办”机制持续深化。各承办单位“一把手”责任进一步压实,“‘一把手’负总责,分管领导领衔督办,领导班子集体研究”的提案办理机制更加完善。

(三)强化精准培育。一是精准选题。征集提案线索343条、重要线索51条,形成提案选题建议供委员参考,提高了提案与中心工作的契合度。二是精心培育。创新开展提案征集走访调研,由市政协领导带队、专委会牵头走访部门和委员企业96次,带动委员深入基层、深入界别群众156次。三是知情明政。59个市直部门单位向市政协报送了工作情况,实现了建言资政与凝聚共识的双向发力。

(四)强化督办落实。一是多措并举督办落实。遴选出20件重点提案,采取主席会议成员领衔、与重要协商活动衔接、召开提案办理协商会、走访承办单位、报送提案办理成果等多种方式。二是创新开展跟踪问效。围绕医保基金使用管理、重大项目建设、木材加工产业绿色发展等重点提案,开展了跨年度“回头看”活动。三是持续推动“协同监督”。与纪检监察监督贯通,就“三亮行动”开展专项民主监督。与市委巡察办对接,为其提供了15个被巡单位5年来的提案和办理情况,作为被巡单位履职情况参考。与市检察院衔接,就垃圾中转站布局、学校附近天桥管理、文物保护等63件提案线索,开展联合调研和督办督查。

(五)强化服务保障。一是加强多方联动。与“两办”督查部门通力合作,创新开展承办单位培训,针对立案、交办、督办等环节出现的难点、堵点问题开展经常性工作协商。二是扩大社会影响。修订提案工作评选表扬办法,扎实开展提案“三优”评选,推动提案办理答复公开,支持提案协商办理成果参加社会科学优秀成果评选,在全国中学生模拟两会峰会上积极宣传提案知识,提案工作的社会影响力不断扩大。三是促进数智赋能。系统优化了“预分—商调—交办”工作机制,联动交办、疑难杂案“会商”交办、协商变更等办法提高了交办精准性,2024年交办异议变更申请下降80%,工作效率大幅提升。

三、2025年提案工作思路

2025年,提案工作将全面贯彻落实中共菏泽市委十四届九次全会精神,继续按照“提质量、重实效、创品牌、树形象”目标要求,着力在扩大品牌影响、提升品牌质效上持续探索,不断开创提案工作新局面。

(一)坚持党的领导,把牢政治方向。坚定不移把党的领导贯穿提案工作全过程各方面,充分运用提案加强思想政治引领,广泛凝聚共识,进一步彰显在围绕中心、服务大局中的重要作用。聚焦市委确定的“四个定位”“六大工程”,引导广大政协委员精准选题、深入调研、务实建言,为推动菏泽经济社会高质量发展献计出力。

(二)坚持质量导向,放大品牌效应。以高质量发展统揽提案工作“1+4”矩阵品牌建设,探索运用全生命周期管理理念和工作方法,以更高标准、更严要求推动提案工作。进一步强化提案核心功能,继续优化“提审立交办督评”各环节,统筹提高提案提出、办理、服务质量。持续强化“4项支撑”,充分发挥提案在协同监督中的作用,不断丰富“界别+”活动内容,拓宽委员知情明政渠道,完善提案办理协商与各类协商活动的衔接机制,全面提升提案工作水平。

(三)坚持守正创新,推动行稳致远。着力强化提案理论研究,积极推进提案工作理论创新、实践创新、制度创新,及时总结推广提案工作创新成果和经验做法。着力完善提案质量标准体系,升级完善提案管理系统,不断提升提案工作制度化、规范化、信息化水平。着力优化服务内容、改进服务方法,努力为委员提案履职创造更优环境、提供更多便利。