2026年05月06日
第A2版:综合新闻

“争地”变“金地” 闲置资源焕新生

——单县东城街道宗庙村农村集体“三资”管理侧记

“以前这块地,村里的人你争我抢,总是矛盾不断。现在建成了标准厂房,大家伙儿都抢着来打工。”近日,在单县东城街道宗庙村,村民张大爷站在崭新的钢结构车间前,脸上满是笑意。

从“争地”到“金地”,这4.3亩集体建设用地的变迁,不仅见证了宗庙村治理能力的提升,更折射出单县在农村集体“三资”管理问题专项整治中的坚定决心与显著成效。

时间回溯到上世纪80年代,宗庙小学原址坐落在宗庙自然村东北角,占地6.3亩。后来,因校舍存在安全隐患,村里在村东新建了小学,旧址除保留1亩左右建设大队部外,剩余的5.3亩集体建设用地便闲置了下来。

随着家庭联产承包责任制的推行,每到收获季节,村里的20户农户便以“打场晒粮”为由,将这5.3亩集体建设用地圈占使用。这一占,就是多年。

“这块地权属清晰,就是收不回来。”宗庙村党支部书记肖可营回忆道,多年来,村“两委”虽多次尝试收回,但因涉及农户多、时间跨度长,阻力巨大,一直未能成功。

转机出现在2018年,随着农村集体产权制度改革的推进,宗庙村成立了由街道包村干部、村“两委”成员、离任村干部、党员代表、群众代表等组成的清产核资领导小组。“我们召开了一次有22人参加的会议,大家一致认定这块地属于集体,不能让少数人占便宜。”肖可营说。

会上,大家签字按手印,为收回土地提供了坚实的证据支撑。当年,村里成功收回了8户农户占用的1亩土地,并建成了光伏项目,每年为集体增收3万余元。然而,剩余的4.3亩土地仍有12户农户占用,收回难度依然很大。

2024年初,随着农村集体“三资”管理问题专项整治工作的深入开展,宗庙村再次吹响了“冲锋号”。村里成立了10人的村级自查工作小组,制定了“硬措施”:明确产权归属、利用乡贤调解、面对面座谈讲政策、严肃劝阻、依规处置、加大宣传力度等。

“我们分片包户,天天上门做工作,不仅讲政策,也讲情理。”工作小组成员刘学兵介绍。利用一星期的时间,通过耐心细致的思想工作和依法依规的整治措施,最终将被12户农户占用的4.3亩集体建设用地全部收归村集体。

地收回来了,怎么用?宗庙村“两委”班子没有丝毫犹豫,决定利用国家优惠政策,争取上级乡村振兴衔接资金,将这些闲置土地统一规划,建设了2400平方米的钢结构车间。

通过招商引资,一个投资200万元的食品加工项目成功落户。“项目不仅带动了50多名村民在家门口就业,还让村集体年均增收11万余元。”肖可营说,光伏项目年收益3万元,车间租金年收益8万元,加上其他收入,实现了村民和集体的双增收。这不仅是土地的重生,更是乡村治理能力和产业发展活力的生动写照。 记者 张品