□ 苏航 李成亮

随着数字经济蓬勃发展，以平台经济为代表的新业态加速崛起，新就业形态劳动者已超过8400万人。“十五五”规划纲要提出，“要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖”，为新兴领域党建工作明晰了具体实践路径。新征程上，唯有着力完善组织体系、建设服务矩阵、促进融合治理，方能将党的政治优势、组织优势转化为推动高质量发展的澎湃动能。

建强组织“桥头堡”，凝聚先锋“新”力量。根深才能叶茂，本固方可枝荣。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，直接关乎党的领导能否在新兴领域实现全面有效覆盖。当前，新兴领域组织形态复杂多元，群体特征差异明显，部分领域仍存在“党组织建了但转不起来、有党员却未组织起来”的突出问题。破解这一难题，关键在于因业制宜、分类施策，有效避免组织设置与行业特点脱节、工作机制与群体特征错位。要严格落实“管行业必须管党建”工作要求，依托行业党委、头部平台企业等关键载体，采取业态联建、行业统建、平台共建等模式，将党支部建在产业链、服务链、经营链上。持续加强流动党员分类管理，将工作范围相对固定的外卖员、快递员等编入线下站点党支部，将工作流动性较大的党员编入“云上党支部”，其他分布较散的流动党员就近编入社区党支部，确保每一名流动党员都能及时找到党组织、融入党组织，推动党的组织体系在新兴领域实现全覆盖、全贯通。

架起服务“连心桥”，温暖就业“新”群体。组织覆盖是前提，凝聚人心是关键。新就业群体是城市美好生活的重要创造者，其“获得感”与“归属感”直接关系到行业活力与社会稳定。做好新兴领域党建，归根结底在于能否把服务做到新就业群体心坎上、把温暖送到最需处。要变“被动回应”为“主动靠前”，加快推进友好商圈、友好社区等友好场景建设，整合党群服务中心、商圈驿站、工会服务点等公共资源，构建“党群服务中心+友好场景+暖新驿站”三级服务矩阵，完善充换电、饮水热餐、医疗急救等功能配套，建设“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚”的温馨港湾。解一时之困易，护长久之权难。要持续加大合法权益保障力度，依托跨部门联动机制，整合人社、卫健、司法、市场监管等部门力量，打包提供健康义诊、交通安全培训、法律援助、职业技能提升等暖“新”服务，依法保障新就业群体的劳动报酬、休息休假、职业安全等权益，让新就业群体切实感受到“党组织就在身边”，实现“劳有所得、困有所解、情有所依”。

奏响共治“交响乐”，激活发展“新”动能。单丝不成线，独木不成林。新兴领域的蓬勃发展，既需要市场主体的创新活力，也离不开多方协同的治理合力。在数字经济快速发展的当下，穿梭于街巷楼宇之间的外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体，发挥着“移动探头”“城市哨兵”的天然优势，既能及时发现墙皮脱落、下水道井盖损坏等城市运行中的问题，又能为独居、孤寡老人提供送餐等暖心服务，已成为基层治理中不可或缺的重要力量。如何推动这一优势向治理力量有效转化，核心在于畅通参与渠道。择优选聘快递员、外卖配送员担任“兼职网格员”“食品安全监督员”，通过随手拍、即时报、就近帮等方式，延伸基层治理触角，壮大群防群治力量。持续完善激励机制，对于思想先进、工作表现突出的新就业群体，在优先发展党员、推荐参评“两优一先”等方面予以支持，切实增强荣誉感和认同感，推动新就业群体从基层治理的“管理变量”变为城市赋能发展的“治理增量”。 （作者单位：中共成武县委组织部）