2019年主要工作
一、聚集中心工作，在服务发展大局中展现司法担当
一是全力服务三大攻坚战。着力防范化解金融风险。妥善审慎认定民间借贷关系，引导民间资本合法合规有序流动，审结民间借贷案件476件。成立专门金融审判团队，推动金融审判专业化，防范和化解区域性金融风险，审结涉金融案件212件。着力服务乡村振兴战略。审结土地租赁等案件24件，有效促进农村土地加快流转，释放农村土地经营活力。审结农村房屋买卖、农村建房施工、种植养殖回收等涉农纠纷案件33件，妥善化解“三农”风险，维护“三农”稳定。着力做好扶贫攻坚基础工作，根据县委“双联双创·精准扶贫”工作安排，成立扶贫工作队，选派了3名第一书记驻村帮扶，全院帮扶干警95人共帮扶6个村312户。
二是全力服务新旧动能转换。探索以“破产救治”为主线，以“破产重整、破产清算和专业化审判”为支点的破产审判新模式，依法推动困难企业资产重组和经济转型升级，让不符合市场需求和产业政策的“僵尸企业”有序退出市场，推动市场资源有效配置。全年受理破产案件2件，审结4件（含旧存），支付职工工资、养老保险金及经济补偿金共计970余万元。
三是全力服务营商环境优化。制定了《鄄城县人民法院关于为优化营商环境提供司法保障和服务的实施意见》。扎实开展“三打”“三治”“三清”专项整治行动。根据“企业吹哨、部门报到”的工作要求，开展了深入企业调研、法官联系企业活动。每周、每月分别向县委汇报一次“企业吹哨、部门报到”及“十项重点工作”进展情况。依法保护企业家的人身权、人格权和财产权，严格区分正当融资与非法集资、合同纠纷与合同诈骗等政策法律界限，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，让企业家专心创业、放心投资、安心经营，努力营造稳定公平、公开透明、可预期的法治化营商环境。
二、立足主责主业，在促进公平正义中维护司法权威
一是严厉打击黑恶势力犯罪。坚决贯彻中央部署和省、市、县委要求,扎实推进扫黑除恶斗争向纵深发展。聚焦“大案攻坚”,院领导带头办案，依法审结了在我县影响较大的以李志山（小名“二奎子”）为首的6人恶势力犯罪团伙，最重的被判处了十年六个月有期徒刑并处罚金。依法审结了以熊桂峰为首的9人涉恶犯罪，对“村霸”“市霸”等霸痞势力惯用的敲诈勒索、强迫交易等违法犯罪行为进行了严厉打击。两起恶势力的公开审理和宣判，有力打击了黑恶势力的嚣张气焰。
二是严厉打击涉毒犯罪。坚持依法从严惩处毒品犯罪的方针，对涉毒犯罪从严打击。深度参与禁毒综合治理，共同构建无毒社会。审结张某群、韩某凯、禄某等走私、贩卖、运输、制造毒品罪2件5人，审结王某、陈某某等容留他人吸毒犯罪6件10人，审结李某存、杨某经、冀某芝等非法种植毒品原植物罪11件11人。被告人均领刑，最重的被判处了八年六个月的有期徒刑并处罚金。
三是严厉打击危害安全犯罪。打击重大责任事故、危险驾驶、交通肇事等犯罪，维护公共安全，审结相关案件236件。打击生产销售假药的行为，维护食品药品安全，让人民群众吃的放心，审结相关案件3件。打击组织利用会道门、邪教组织、封建迷信破坏法律实施的行为，维护意识形态安全，审结相关案件2件。打击伪造、变造、买卖身份证件、组织考试作弊的行为，维护信息和网络安全，审结相关案件14件。打击侵害妇女儿童身心健康的行为，审结强奸，引诱、容留、介绍卖淫，猥亵儿童，拐卖妇女儿童等相关案件26件，切实维护妇女儿童合法权益。
四是深入开展平安创建。完成231名“e租宝”被害人的初步登记工作，涉案金额达500余万元，维护了社会稳定，为下步工作奠定了坚实基础。开展了“一村（社区）一法律顾问”活动，加强了与有关部门特别是县妇联的诉调对接工作。目前，县妇联有60余名志愿者参与家事案件的诉前调解工作，有20余名在法院轮流值班。35名法官担任学校法制副校长，助力平安校园建设。继续推行院领导带班接访、带案下访、阅办群众来信和律师代理申诉制度，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，全年处理群众来信来访35人次，化解信访积案3件。
三、践行为民初心，在满足群众需求中彰显司法情怀
一是妥善审理涉民生案件。审结医患纠纷、生命权、健康权、身体权、产品责任纠纷等案件88件，保护人民群众切身利益。进一步巩固家事审判改革成果，落实调解、调查、心理疏导、案后回访等制度，灵活适用离婚冷静期、人身安全保护令等工作新机制，共审结婚姻家庭、继承等家事案件1043件，调解撤诉469件，调撤率达45%。切实保障务工人员合法权益，对追索劳动报酬等案件开通快审快结快执绿色通道。积极推进案件繁简分流，推行要素式审判，适用民商事简易程序审结案件2537件，减轻人民群众诉累。落实国家司法救助制度，依法为确有困难的当事人减缓免诉讼费7万余元。
二是积极推进法治一体化建设。坚持监督、支持行政机关依法行政与保护公民合法权益并重，共审结行政案件86件。妥善处理涉众型案件，审理棚户区改造、城建拆迁、土地确权等案件3件，助力重点工程建设。加强非诉讼案件合法性审查，审结非诉强制执行案件7件，支持行政机关依法履职。积极推进行政争议实质性解决，成立“行政争议审前和解中心”。组织行政机关负责人参加庭审观摩，促进法治政府建设。
三是持续加大执行力度。在“基本解决执行难”目标如期实现的基础上，进一步提高执行工作规范化水平，持续加大执行力度，奋力向“切实解决执行难”目标迈进。共新收执行案件1547件，实际执结919件。加大同检察、公安机关的沟通协调，严厉打击拒执行为，以“拒不执行判决裁定罪”移送公安机关3件。部署开展“涉民生、涉金融集中执行专项行动”“假日行动”“暖心冬日”等执行攻坚专项行动，全年共开展各类集中执行活动21次，拘传206人，拘留100余人，累计限制高消费1995人次。120余名被执行人迫于压力自动履行义务。深化网络拍卖平台运用，对需要拍卖的执行财产全部实行网上拍卖，实现司法拍卖过程的全透明，高效便捷地兑现胜诉当事人合法权益。网络平台发布拍卖公告112次，成功拍卖标的物20件，成交总额达1253万元。全年执行到位金额2.7亿元。
四是持续提升诉讼服务水平。坚持线上线下联动，深入推进“一次办好”改革，强化便民服务功能，安排专人在诉讼服务中心为立案、咨询的群众提供“一对一”服务。严格落实立案登记制，切实保障当事人诉权，当场登记立案率超过97%。围绕便民诉讼，大力开展网上立案工作，推行网银、微信等交费功能，当事人通过电脑、手机可随时随地立案。全年网上立案达3681件。新审判法庭信息化建设项目投资1800余万元，涵盖信息设备、信息化应用、公共安全、机房工程、综合管路等五大主系统20个子系统，做到了信息全覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控，投入使用后诉讼群众对“智慧法院”“网络法院”“阳光法院”将有全新感受。
四、深化司法改革，在提升管理效能中激发司法活力
一是推进司法责任制改革。落实内设机构改革方案，构建科学高效、符合审判机关特点和审判权运行机制的内设机构体系。加强以员额法官为核心、以审判业务需求为导向的新型审判团队建设。落实人员分类管理，全院员额法官35名、审判辅助人员73名，司法行政人员18名，各类人员各司其职，责权明确。完善员额法官正常增补和动态调节机制，顺利完成第二批4名员额法官入额工作，充实审判力量。完成20名法官助理和3名书记员转任选任及职务套改工作，进一步激发法官助理和书记员的内生动力。“入额必办案”，对办案数量、质量等量化指标坚持每月通报，激励法官多办案、快办案、办好案。坚持院、庭领导带头办理重大疑难复杂案件，全年院、庭长审结案件3693件，占54.6%。
二是推进诉讼制度改革。落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善庭前会议、非法证据排除、法庭调查三项规程，证人、鉴定人、侦查人员出庭作证5人次，共为31名被告人指定法律援助律师。推进认罪认罚从宽制度改革，审结相关案件90件，占刑事案件的19.7%，平均审理时间为20天。深化行政案件跨区划管辖改革，行政案件当事人可以自主选择管辖法院，使“民告官”案件更彰显公平正义。
三是推进办案模式创新。落实习近平总书记关于“推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”的要求，充分运用“分调裁”平台对案件进行智能识别和繁简分流。加快速裁团队建设，将人民调解员纳入速裁团队，目前，已建成速裁团队6个，收案102件，结案101件。
四是推进智慧法院建设。依托大数据、云计算，运用审判管理、电子卷宗、手机APP等28个系统，全面实现网上办公。加快审判业务系统升级，推进电子卷宗随案同步生成，为当事人和律师阅卷提供便利。推广“智审”“法信”智能化辅助办案系统，实现文书制作、类案推送等功能，为法官办案提供智能化支持，利用信息化手段进一步提升办案质效。
五、坚持政治统领，在夯实队伍根基中提升司法形象
坚持把政治建设摆在首位，加强党的绝对领导，坚定不移推进全面从严治院，着力打造忠诚干净担当的法院队伍。
一是加强思想政治建设，坚定政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进行全员政治轮训，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持边学边查边改，领导干部发挥带头示范作用，引导干警悟初心、守初心、践初心。严明政治纪律规矩，认真落实向党委报告工作制度。打造“红旗高扬”示范党支部。坚持将意识形态集中学习与经常性教育相结合，通过“三会一课”“灯塔-党建”“学习强国”等形式，筑牢意识形态工作的主阵地。
二是强化司法能力建设，夯实担当根基。组织法官及司法行政人员参加培训200余人次，以法官讲堂、庭审观摩、裁判文书评比、法律知识竞赛、岗位练兵等形式，提高干警业务能力，增强司法水平。加强司法调研和理论研讨，不断提升法官队伍的法律适用能力、庭审驾驭能力、诉讼调解能力、文书说理能力、判后答疑能力和案件执行能力，努力打造一支“忠诚、干净、担当”的职业化法官群体。
三是坚持全面从严治党，确保队伍清廉。落实全面从严治党“两个责任”，认真贯彻中央八项规定及实施细则精神。严格执行审务督察制度，持续改进司法作风。开展“廉洁司法、担当作为”集中警示教育活动，落实述职述廉、廉政谈话制度，细化《党风廉政建设责任书》，规范业内行为，约束业外活动、守住从业底线，继续推行廉政警示诫勉制度，防止权力失控、行为失范，有效预防违法违纪行为的发生。
六、主动接受监督，在持续改进工作中提高司法公信
坚持“监督就是支持，监督就是关爱”的理念，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，坚持重要工作专项报告，严格落实审议意见。高度重视政协民主监督，加强代表委员沟通联络工作，主动邀请代表委员视察法院、旁听庭审、参与调解、观摩庭审、见证执行100余人次。认真听取人大代表意见建议，对人大代表提出的意见建议深入研究，强化调研，及时反馈。依法接受检察机关法律监督，邀请检察长列席审委会会议。积极推进司法民主，定期向民主党派、工商联和无党派人士通报工作，扩大人民陪审员参审案件范围，陪审员参审案件871件。广泛接受社会各界监督，拓宽信息公开平台，全力推动司法公开。邀请辖区电视台、报社等媒体跟踪报道法院大要案审理、执行及法院重大活动10余次，主动接受新闻媒体的舆论监督。推进裁判文书、审判流程、执行信息和庭审直播四大公开平台建设，上网文书5851篇，庭审直播案件835件。
下一阶段工作安排
一是着力服务发展大局。在常态化疫情防控中做好司法应对，依法保障人民生命安全和身体健康，充分发挥司法促发展、稳预期、保民生的作用，精准服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，注重运用调解、执行和解等方式妥善化解因疫情引发的矛盾纠纷，在法治轨道上保障常态化疫情防控。依法准确适用不可抗力规则，合理平衡当事人利益，引导各方共担风险、共克时艰。坚持善意文明执行理念，坚决杜绝超标的查封、乱查封，有效运用“活封”措施，尽最大可能保持企业财产运营价值。通过破产重整、和解等程序帮助企业化解危机、脱困重生。充分运用司法手段，尽最大努力保企业生存，保障和促进就业。
二是着力强化审判职能。自觉把法院工作置于全县工作大局之中，坚持依法审判与服务大局相统一，维护稳定与化解矛盾相结合。强化刑事打击，依法严惩黑恶势力犯罪，维护社会和谐稳定。强化民商事审判职能，为加快推动全县高质量跨越式发展提供强有力司法保障。强化行政审判，推进行政争议实质性解决。强化执行威慑，加大惩戒力度，切实解决执行难。
三是着力夯实为民举措。加快推进“智慧法院”建设，让人民群众切实感受到“智慧法院”带来的诉讼便利。加强法院网站、微信公众号等媒体宣传，与人民群众司法需求形成“指尖互动”。主动融入诉源治理体系，健全诉调对接机制，全面推进一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心两个一站式建设，不断增强人民群众获得感。
四是着力锤炼司法队伍。强化队伍纪律作风建设，建立长效机制，结合司改后新部门建设，定期开展专项督查，着力打造一支清正廉洁、业务精通、忠于法律的法院铁军。全力保障干警依法履职，关心干警身心健康，进一步提升司法水平。
五是着力强化监督意识。主动接受人大监督和政协民主监督，坚持向人大报告工作，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，多方听取代表、委员们对法院工作的意见建议。主动接受社会各界监督，共同构建透明阳光的司法办案新常态。
