2019年检察工作回顾
一、旗帜鲜明讲政治，努力服务保障全县经济社会发展大局
（一）强化责任担当，服务打好“三大攻坚战”。坚持党对检察工作的绝对领导，围绕县委中心工作，以实际行动服务保障全县发展大局。积极维护金融秩序稳定，依法起诉高利转贷、非法吸收公众存款等破坏金融秩序犯罪9件，对王某以专业种植合作社名义非法吸收公众存款、造成100余名群众重大损失案提起公诉。准确把握法律政策，用心服务企业发展，办理涉企监督案件4件，挽回经济损失300余万元；办理企业申请的虚假诉讼案件3件；认真落实“企业吹哨、部门报到”工作要求，主动走访民营企业，现场解答企业问题60余项。积极推进精准扶贫，组织全体干警与400余户贫困户结成了帮扶对子，定期走访慰问，帮扶救助，送去生活必需品。
（二）坚持为民司法，保障民生权益。重拳打击民生领域犯罪，起诉拒不支付劳动报酬及生产销售有毒有害食品、伪劣产品及不符合安全标准食品案31件46人。谢某某购买1000余万元注水猪肉，全部批发销售，被我院以销售伪劣产品罪起诉至法院。依法保障未成年人合法权益，起诉侵害未成年人权益犯罪50件；23名员额检察官担任中学法治副校长，率先在全市实现法制教育中学全覆盖；建立心理疏导室，为15名未成年被害人提供心理咨询服务。积极回应群众诉求，接待信访人员123次142人，并妥善处理，确保信访事项“件件有回音，事事有着落”。认真开展司法救助工作，办理司法救助案件11件，发放救助金12.9万元。未成年人刘某被薛某某多次性侵，身心遭受严重创伤，同时导致刘某母亲精神分裂。我院以强奸罪将薛某某提起公诉，一审判处其有期徒刑12年。为缓解被害人的生活困难，我院依法启动司法救助程序，及时将4万元救助金发放到被害人手中。
二、积极推进平安鄄城建设，全力维护社会和谐稳定
（一）贯彻宽严相济政策，维护社会稳定。认真贯彻宽严相济的刑事政策，重拳打击严重刑事犯罪，积极化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。全年受理审查逮捕案件288件403人，经审查，批准逮捕241件337人；受理审查起诉514件699人，提起公诉466件560人。起诉抢劫、故意伤害、强奸等严重暴力犯罪案件30件53人，起诉盗窃、诈骗、故意毁坏财物等损害群众财产案件48件62人，因案情重大，向市检察院移送故意杀人、生产销售有毒有害食品案12件34人。李某某持尖刀、电棍入户抢劫财物16万余元，二审判处其有期徒刑十三年六个月。对符合条件的轻微犯、初犯、偶犯、未成年犯依法不捕40件59人，不诉15件16人。发出特赦检察意见书10份，并获采纳，10名服刑人员被依法特赦。办理认罪认罚从宽案件70件，量刑建议采纳率100%。
（二）深入推进扫黑除恶专项斗争，净化社会环境。坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争，全年批准逮捕涉恶犯罪4件21人，提起公诉4件39人。李志山等人多次采取辱骂、殴打手段索取债务，非法剥夺他人人身自由，骗取金融机构信贷资金6000余万元转贷牟利。我院抽调业务骨干组成专案组，提前介入侦查，引导取证，严格把好案件证据关，坚决做到“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”，经审查，李志山系列犯罪属恶势力犯罪，依法以寻衅滋事罪、高利转贷罪、强迫交易罪、非法拘禁罪起诉至法院。李志山一审被判处有期徒刑八年六个月，并处罚金950万元，其高利转贷非法所得190余万被依法追缴，其余5名被告人分别被判处十年六个月至两年六个月不等的有期徒刑。积极参与扫黑除恶综合治理，向有关部门提出检察建议4件，并获采纳，促使相关部门加强监管，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。
三、强化新时代法律监督，有力维护司法公正
（一）加强刑事监督，保障法律正确实施。办理立案监督2件2人；追诉漏犯2人，抗诉2件；办理申诉案件2件。对重大、疑难、复杂案件，与公安机关会商20余次，及时、精准、有效地打击犯罪，提升办案质效。加强刑事执行监督，监督开展清狱安全检查20次，促进监管场所加强管理；认真开展社区矫正监督工作，对全县400余名监外罪犯进行考察，提出纠正意见8条，并获采纳；办理羁押必要性审查案件29件29人，维护在押人员合法权益；起诉罪犯又犯罪案件3件5人，确保刑罚正确执行。
（二）加强民事行政检察监督和公益诉讼，提升监督成效。办理民事行政监督案件29件，其中民事监督4件，向法院提出再审检察建议3件；执行监督4件；立案监督2件，法院已采纳建议1件。坚持双赢多赢共赢理念，积极为社会公共利益“代言”，办理公益诉讼9件，其中行政公益诉讼3件，民事公益诉讼6件。扎实推进检察建议规范化建设，向职能部门提出检察建议24件，促使职能部门堵漏建制，提升依法履职水平。积极开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，保护黄河生态环境。
四、加强过硬队伍建设，筑牢检察事业发展根基
（一）全面推进党建工作，增强检察队伍凝聚力。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开专题民主生活会，认真整改存在问题。设立机关党委，统筹抓好党建工作。推进党建规范化建设，完善党组中心组理论学习、党建述职评议、领导干部上党课、谈心谈话等制度9份。认真落实民主集中制和检委会议事规则，对重大问题集体讨论、集体决策。每周四下午定期召开支部会，传达学习党的政策。严格落实意识形态工作责任制,加强对意识形态阵地的管理，对检察专网、职工书屋、“两微一端”进行专项清理。举办“检察业务大家谈”系列学习活动，组织全体干警参加综合素能培训班，提升干警业务素质和综合素养。组织干警开展送法进学校、广场法律宣传、读书会、“检察情、祖国颂”等活动，培育干警为民司法情怀。
（二）积极推进司法体制综合配套改革，优化司法资源配置。完成2019年员额检察官遴选工作，遴选员额检察官1名。招录公务员3名。落实检察人员职业保障政策，完成三类人员职务职级套改工作。深化内设机构改革，设置检察业务机构5个、综合业务管理机构1个、综合机构2个，明确了各内设机构负责人，配强了中层干部队伍。加大对年轻干部的培养力度，安排4名35岁以下员额检察官、22名青年干警在重要岗位实践锻炼。加强与县监察委的沟通协作，对县监察委移送的3起职务犯罪案件提起公诉，均已作出有罪判决。
五、抓好党风廉政建设，自觉接受各界监督
（一）坚持全面从严治党，严格落实“两个责任”。坚持全面从严治党，认真落实全面从严治党责任制，层层签订全面从严治党责任书。积极整改巡视巡察问题，对查找出的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面的问题，逐项进行研究，明确责任部门、责任人及改进措施，扎实推进整改工作。通过学习党内法规、观看廉政教育专题片、典型案例剖析等方式，做好经常性教育工作。加强对司法办案活动的监督，组织开展案件质量评查，对评查出的问题实名通报，限期整改，办案质效不断提升，司法公信力明显增强。
（二）增强政治自觉性，主动接受监督。坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行重大事项向党委请示报告制度，向县委、县人大专题报告院党组履职及自身建设情况、贯彻落实全市检察长会议精神情况、办理黑恶势力犯罪重大案件、公益诉讼等重大事项6次。认真落实县人大常委会的各项决议和人大代表、政协委员、社会各界对检察工作的意见建议。开展以“检察护航民企发展”为主题的检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、民营企业家走进检察院，听取意见建议。积极推进检察公共关系建设，发布案件程序性信息2726条、重要案件信息4条，公开生效法律文书458份，制发微信440条，微博332条，今日头条423条，讲好检察故事，保障群众知情权。主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员参加检察开放日、公开送达检察建议、社区矫正监督等活动，不断增进司法公信力。
各位代表，2019年，县检察院各项工作稳步推进，全面发展，继续保持全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室、省级文明单位等12项集体荣誉，检察干警荣获全省检察机关先进个人等荣誉20余人次。这些成绩和进步，是县委、县政府重视支持的结果，也是和人大依法监督、政协民主监督分不开的。在此，我代表鄄城县人民检察院向您们表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们清醒认识到，我们的工作还有很多问题和不足，离全县经济社会发展的新要求、离人民群众的新期待还有不小的差距，主要表现在：一是贯彻新发展理念、服务发展大局的精准性、实效性有待增强，思路措施需要拓展；二是检察工作发展存在不平衡问题，民事、行政检察相对薄弱，公益诉讼方兴未艾；三是监督质效有待提升，检察建议落实情况的跟进监督仍需加强；四是检察队伍存在“本领恐慌”问题，政治、业务素质有待提高；五是基础设施和其他县区院相比还存在不小差距。我们将紧紧依靠县委领导和人大、政府、政协的监督支持，着力解决工作中的困难和问题。
2020年检察工作安排
2020年，是决胜全面建成小康社会之年，新冠肺炎疫情带来新的挑战，检察机关必须担当作为。县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党对检察工作的绝对领导，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，紧扣全县发展大局，聚焦“四大检察”，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，强化检察队伍建设，担当作为，狠抓落实，全面提高检察工作科学发展水平，为全县经济社会发展提供更优更实更好的法治产品、检察产品。主要做好以下工作：
一、坚持围绕党建抓落实，在全面从严治党治检上有新成效。全面加强党建工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力推进支部标准化建设，严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态阵地的管理和思想引领。坚持党对检察工作的绝对领导，认真贯彻《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，把党的领导贯穿到检察工作的全过程和各个方面，确保检察工作方向绝对正确。加强对干警的教育培训，提升干警实战能力和综合文化素养。加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”，持之以恒正风肃纪，把全面从严治党、全面从严治检落到实处。
二、坚持围绕中心抓落实，在服务保障发展大局上有新作为。按照“一年强基础、两年有突破、三年大变样”的工作布局，聚焦“六稳”“六保”，围绕全县大项目建设、新旧动能转换、打造乡村振兴样板、城市建设、打好打赢三大攻坚战等重点工作，找准新时代检察机关服务大局的切入点、着力点，制定有针对性的服务意见，最大限度降低疫情对经济发展的影响，确保各项政策措施顺利落实落地。积极发挥检察职能，严厉打击危害产业发展、影响项目落地、危害疫情防疫、非法捕杀和交易野生动物等犯罪活动，为全县经济高质量发展营造良好的法治环境。
三、坚持围绕稳定抓落实，在推进平安鄄城建设上有新成绩。把维护好社会和谐稳定作为重大责任，着力维护社会公共安全，依法严惩“全能神”等邪教组织犯罪活动，严厉打击故意伤害、盗抢骗、黄赌毒等严重犯罪；坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争，加大办案力度，提高办案效率，完善长效机制，推进对黑恶犯罪的综合治理，巩固深化斗争成果；积极做好信访维稳工作，加强矛盾的评估预警和排查化解，完善风险防范和应急处置措施，全力打造安全稳定的社会环境。
四、坚持围绕主业抓落实，在全面强化法律监督上有新突破。完善“捕诉一体”办案模式，推行认罪认罚从宽制度，做优做强刑事检察。加大对生效裁判、调解的监督力度，加强对民事行政审判、执行活动的监督，提升民事行政检察水平；聚焦生态环境和野生资源保护、食品药品安全等重点领域，积极稳妥开展公益诉讼工作，着力解决“四大检察”发展不平衡问题。加强对民法典的学习研究和贯彻执行，依法保障案件当事人民事权利。扎实推进检察建议规范化建设，持续跟进监督，确保检察建议落实效果，促进职能部门依法履职、规范监管。加大对未成年人的保护力度，建立“法治进校园”活动常态化机制，为未成年人健康成长营造良好法治环境。
