2019年11月26日
第A4-A5版:

创建美丽乡村 打造幸福小镇

成武县汶上集镇党委书记 邵海波

一、几年来学习贯彻落实习近平总书记视察菏泽重要讲话精神的情况

习总书记视察菏泽重要讲话发表6年来,汶上集镇党委政府认真学习讲话精神,深刻领会精神实质,结合汶上集镇实际,确立了“工业立镇、产业富民、民生优先”的发展思路,走出了一条以工业为主导,现代农业、城镇化建设和社会事业协调共进的发展路子,先后被评为全国重点镇、生态镇,山东省文明镇、乡村振兴“十百千”工程示范镇,菏泽市“两新”融合发展试点镇、全域土地综合整治试点镇、时装特色小镇等。

按照习总书记的指示要求,我们首先在工业上率先突破,坚持走新型工业化道路。一是矢志不渝抓工业。实行“一把手”亲自抓,拿出精干力量抓工业,明确7名科级干部参与工业经济发展。二是狠抓招商引资。抢抓发达地区产业转移机遇,突出以诚招商,强化以商招商,注重以情招商,积极引进项目。三是发挥优势培育支柱产业。大力发展服装加工、精细化工、机电制造和新能源产业。四是全力优化服务环境。甘当“店小二”,为企业全程搞好服务,营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。经过历届党委政府的不懈努力,目前,汶上集镇工业企业已发展到115家,有2家企业稳居全市纳税“百强”,1家企业成长为国家高新技术企业,其中服装加工企业已发展到68家,从业6000多人。工业的发展,增强了汶上集镇综合实力,2013年,镇财政收入只有437万元,到2018年增长到3192万元,是2013年的7倍多;今年1—10月份已完成税收6375.01万元,财政收入4185.33万元;今年全年税收有望突破1个亿、财政收入突破5000万。

在大抓工业的同时,我们按照习总书记关于“农业要巩固加强”的指示要求,做好工业反哺农业这篇文章,规划了5000亩的现代农业产业园,一期占地600亩,投资1500万元,成为全县投资最大、建设最快、效益最好的农业项目和全市扶贫项目的一个亮点。占地1500亩、投资2800万元的二期项目正在加紧建设。同时开工了占地500亩、投资1.5亿元、年出栏1500万只的北京首农小优鸡项目。另外,还建立了1万亩的楸树基地,计划3年内发展到3万亩,打造全国楸树种植第一镇。

在工业发展形成一定实力之后,我们按照习总书记关于着力改善民生、打好扶贫攻坚战的指示要求,同步推进城镇化建设和民生事业。在镇驻地建设了容纳10000人的万丽大社区,完成小城镇基础设施投资8000多万元;今年又启动了宝峰万人大社区建设。近两年,改造乡村道路62公里,完成改薄项目16个,新建了寄宿式万丽小学、“医养结合”养老院、消防站和规范化的派出所、司法所、税务分局、便民服务大厅。全镇16个省定贫困村已全部退出,脱贫3912户、8878人。

二、几点体会

第一、一个乡镇要加快发展,首先要抓好领导班子和干部队伍建设。习总书记在视察菏泽时,对加强党的建设提出了明确要求,要求我们要打造一支高素质的干部队伍,并引用河南古县衙的一副对联和云南高荣德同志的从政体会来勉励我们。近几年,我镇切实加强领导班子和干部队伍建设,形成了团结一心谋发展的工作正气和干事创业氛围。在去年工作最繁重的时候,我们曾成立了39个指挥部,副科级以上干部全部到一线,从没过过星期天和节假日,经常昼夜加班干。三年来,我们坚持从一线锻炼提拔干部,共提拔了2名正科级、12名副科级。

第二、一个乡镇要加快发展,要高起点进行规划。习总书记在讲话中期望:“我相信,只要坚持在一个好的规划基础上实干苦干,稳扎稳打向前走,菏泽一定会越来越美好。”我们先后投资800多万元,修编了全镇总体规划和镇区详细规划,编制了现代农业发展规划和“两新”融合发展规划。规划起点高,体现了前瞻性和可操作性。例如,小城镇规划,我们规划的建成区面积是4.6平方公里、居住5万人,并借助压煤村搬迁,把3.5万亩压煤塌陷区建成2万亩湖水景观和1.5万亩森林公园,在塌陷区西部建设5000亩的亲水康养小镇,打造国家5A级旅游风景区。这些规划出台后,非常振奋人心,特别是通过近两年的实施,让广大干部群众看到了希望,提振了精气神。

第三、一个乡镇要加快发展,要把工业放在首位。习总书记在讲话中指出:“工业是菏泽需要加强的方面,但要坚持走新型工业化道路,有所为有所不为,形成有本地特色的产业体系和竞争优势。”近几年,我镇秉承“没有经济支撑的先进终将是落后的先进”的理念,紧紧扭住工业立镇这个“牛鼻子”,注重用笨力气打造汶上硬实力。汶上集镇的实践证明,工业是经济发展的“火车头”,工业强则经济强、财政富、群众富,没有工业的率先突破,就没有今天的发展局面。

第四、一个乡镇要加快发展,要发挥优势,发展特色产业,提高发展的质量和效益。习总书记在讲话中指出:“一个地方发展要有一定速度,更要注重质量和效益,其中因地制宜、突出特色很关键。特色就是优势,就是潜力。菏泽能不能突出特色,在很大程度上决定着发展质量和水平。”近几年,汶上集镇立足劳动力资源丰富、土壤肥沃、地处县化工园区等实际,放大现实优势,挖掘潜在优势,形成了服装加工、精细化工等特色产业,实现了差异竞争、错位发展。

三、下步打算

1.按照习总书记关于加强工业、巩固加强农业、突出特色、注重质量和效益等指示要求,继续坚持以工业为主导,全力推进经济高质量发展。工业方面:一是以培育“税收过亿元企业”为重点,让大项目顶天立地。3年内,力争越兴化工、元信昇科技两家企业年销售收入都突破10个亿,纳税都突破1个亿。二是以发展服装加工企业为重点,让小项目铺天盖地。力争两年内服装加工企业发展到100家以上,打造省级时装小镇。三是狠抓财源建设,提高经济运行质量。力争明年税收突破2个亿,5年内税收突破5个亿。农业方面:坚持用工业的思维发展农业,狠抓现代农业产业园、北京峪口禽业小优鸡、蓝阔蔬菜深加工、万亩楸树苗木基地四大农业龙头建设,带动种、养、加一体化发展。小城镇建设方面:注重生态宜居,实施压煤塌陷区治理规划,建成宜居宜业宜养宜游的新型小城镇。

2.按照习总书记关于“要坚决推进改革,为发展提供强大动力”的指示要求,全力推进改革创新。借助省乡村振兴“十百千”工程示范镇、市“两新”融合发展试点镇、市全域土地综合整治试点镇等机遇,在运作模式、制度、融资等方面实施改革创新,转换发展动能,打破制约发展的桎梏、藩篱、瓶颈,集聚发展动力。

3.按照习总书记关于“要坚决打好扶贫开发攻坚战,不断改善贫困人口生活”的指示要求,全力推进脱贫攻坚,发展民生事业。不折不扣地完成脱贫攻坚任务,并实施脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,巩固脱贫攻坚成果。将财政资金优先用于民生事业,当前重点实施镇中心卫生院新区、公墓、第二污水处理站等项目建设,提高群众的幸福指数。

4.按照习总书记关于“要抓好党的建设,打造一支高素质干部队伍”的指示要求,进一步加强党的建设。当前,重点围绕基层党建“八大品牌”创建,扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,把主题教育同各项工作结合起来,同落实中央决策部署和省委、市委、县委工作安排结合起来,努力取得实实在在的成效。

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