市委十三届十次全会以问题为导向，聚焦我市当前全局性重点难点问题，提出全力推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”，以重点突破带动整体工作推进，奋力开创经济社会发展新局面。

打造乡村振兴的齐鲁样板是习近平总书记交给山东的一项重大政治任务。刘家义书记明确指出“全省区域发展最大的短板在菏泽，菏泽发展最大的短板在乡村”，“突破菏泽，最关键的是乡村振兴” 。菏泽市必须聚焦乡村振兴，把乡村发展作为最迫切、最有效的突破口，打造乡村振兴齐鲁样板的“菏泽模式”。

一是做好规划引领。抓住规划引领这个先导，落实各级乡村振兴战略规划，探索以乡镇为基本单元开展全域综合土地整治，加快编制村庄规划。按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，加强各类规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体的规划体系。

二是抓住两个关键。乡村振兴的关键在于产业振兴和组织振兴。推动产业振兴，要加快我市20个农业产业园区建设，推动“以企带村、以工促农”，深化农村三产融合发展，让农民真正从产业链增值中得到实惠。充分发挥牡丹、芦笋、山药等特色产业，打造一批“土字号”“特字号”农产品品牌，创建一批农产品精深加工示范基地。推动组织振兴，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，大力实施头雁工程，把培养选拔带头人作为组织振兴的首要任务。

三是搞好两项建设。抓好重点镇建设和“两新”融合发展，是发展壮大县域经济、促进城乡融合发展有效途径。坚持把重点镇作为乡村振兴的引擎，落实好支持重点镇发展的15条意见，全力支持首批确定的15个重点镇快速发展，为全市镇域产业发展和小城镇建设趟出路子、树立样板。坚持把新型农村社区与新型小城镇融合发展作为助推乡村振兴的重大创新举措，通过实施土地增减挂钩政策，稳妥有序推进合村并居，完善基础设施和公共服务设施，实现土地规模经营，发展现代农业。

四是打好两场硬仗。当前农村人居环境综合整治和脱贫攻坚是今年我市面临的两项重要任务，也是两场硬仗。推进农村人居环境综合整治，要实施“全域规划、全域整治”，切实抓好环境卫生、生活污水、村容村貌等七项治理行动，彻底扭转“脏乱差”局面。要建立长效机制，研究制定具体整治标准，打造一批美丽庭院示范户。坚持把脱贫攻坚作为农村工作的重中之重，紧紧扭住“两不愁三保障”和饮水安全这个关键问题，紧盯黄河滩，锁定老病残，持续提升脱贫质量，保障贫困群众真脱贫、稳脱贫，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。

五是化解好三个难题。 “人、地、钱”是推动乡村振兴普遍面临的三个难题。围绕乡村振兴“人、地、钱”等要素供给，要加大政策支持力度，完善城乡要素流动的体制机制，在加快农业转移人口市民化、强化乡村振兴人才支撑、加强乡村振兴用地保障、健全多元投入保障机制、加大金融支农力度等方面出台更强有力措施。