“三联三促”激活力

　　走进单县终兴镇郭堂村，整个新农村建设呈现一片热闹景象，村内街道规划建设如火如荼，新农村建设规划张贴在村党支部院内的公示栏内。村民们激动地说：“四君子集团和俺村‘强企联村、结对共建’启动以后，四君子董事长李新民到村当第一书记，郭堂新村建成指日可待！”

　　在单县，像郭堂村这样的“强企联村、结对共建”的村一共有30个，是全县“三联三促”活动的一部分。目前，单县正在通过开展“强企联村促发展、干部联村促活力、部门联村促和谐”为内容的“三联三促”活动，以选派“第一书记”为抓手，加强农村基层组织建设，增加村级集体经济收入，促进农村社会和谐稳定。

　　实施强企联村，促进农村集体经济发展。单县将大型企业纳入选派“第一书记”工作，整合企业和农村的优势资源，探索实现村级集体收入增加，企业发展能力增强的双赢模式。在强企联村工作中，以项目为载体，坚持项目带村、产业联村，通过组织、引导，使一批产业突出、竞争力强、带动作用大的优势骨干企业与联系村进行项目对接，延伸产业链，加快发展现代农业，推动形成一村一品；发挥企业与联系村各自优势，找准双方联动共建的结合点，实现村企之间的资源互动、优势互补、共同发展；注意兼顾企业和联系村双方利益，按照互惠、互利、互赢的要求，明确双方权利义务，确保村企共建健康开展；充分尊重企业和联系村意愿，由企业和联系村根据自身状况及特点、需求进行对接，由村企联建双方共同商议确定联建项目和实施计划。在增加村级经济的同时，努力增加农民收入。

　　实施干部联村，促进村级班子活力增强。单县建立“四位一体”工作体系，推动农村村级班子转化升级。县级党员领导干部每人联系一个乡镇办事处、一个村，乡镇办事处党政正职每人联系一个先进村、一个后进村，县直机关科级后备干部担任村党支部“第一书记”，驻村帮包。县委组织部门党员领导干部在联系点结对帮扶1名困难党员、1名困难群众。单县坚持“入农户、听民声、访民意、解民忧”的十二字原则，采取座谈、走访、询问等多种方式，进村入户，集中开展走访活动，重点围绕班子现状、后进原因以及在开展工作中存在的各类困难和问题，有针对性地开展帮扶工作。根据调研和走访情况，分清主次，制定针对性和操作性强的村级班子转化升级计划。指导村“两委”建立转化升级工作台账，实行转化升级工作承诺制、责任制、追究制，每名村“两委”成员分别与村党支部和村委会签订治理整顿工作责任书，将村级班子转化列为该村全年重点工作。

　　实施部门联村，促进农村社会和谐稳定。单县针对一些信访难点村，选派执法执纪部门主要负责人到村任“第一书记”驻村工作，着力化解信访工作难题。各有关“第一书记”派出单位组织力量，对联系的村进行逐户排查，重点对村内时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的信访案件及不稳定因素进行全面梳理，并逐件进行登记建档。要求“第一书记”驻村工作，严格请销假制度，同时“第一书记”组织包村部门每月进村集中办公时间不得少于5个工作日；每周至少确定一天为矛盾化解工作日，组织人员力量集中接访；组织成立由包村部门牵头抓总、乡镇驻村干部具体负责、村“两委”班子积极配合的维稳工作小组，坚持“抓小、抓早、抓苗头、抓源头”，及时发现，及时化解，形成“小事不出村、大事不出镇”的工作机制。根据联系村实际情况，按照县委要求，制定切实切实可行的工作规划，完成转化升级目标，确保农村社会的和谐稳定。   通讯员 单衍平 记者 常慕城

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