引导自主创业 加大培训力度 放宽扶持范围

　　市长刘士合在市十七届人大三次会议上所做的《政府工作报告》中提出，鼓励新开工企业和项目安置返乡农民工，引导扶持农村劳动力就地创业就业。

　　目前，我市常年在外农民工约143万人。全球性金融危机，对我国部分企业和劳动力市场带来很大冲击，随着金融危机影响地加深，预计我市返乡农民工会大量增加。就如何解决农民工再就业的问题，与会代表委员积极献计献策。

　　市人大代表石绪鹏认为，目前，暂时没有找到工作的农民工可利用这段时间“充电”，掌握新时期下的农业生产新技术；鼓励有条件的农民工回乡后创办企业，提高农民工在农村养、种植、农副产品加工等各类项目再创业的积极性；加大返乡农民工劳动力的转移，大力推广“阳光培训工程”，对返乡农民工再培训，让他们成为行业多面手；拓宽就业渠道，和劳务输出部门结合，实施“二次人才输送”。

　　市政协委员李洪森认为，要充分发挥人力资源市场的作用，强化就业援助和服务，增加农民工就业机会；通过各种渠道了解各地就业信息，共同为农民工寻找出路，让适合外出再就业的农民再次走出去。

　　市政协委员朱明燕认为，应鼓励引导返乡农民工创业，由相关部门对农民工返乡情况调查摸底，建立在外创业成功人士数据库及信息网络，掌握我市外出务工人员的分布地区、就业领域、收入状况等，特别是那些既有能力又有意愿回乡创业的人的情况，为政府决策提供参考依据。她还建议政府在用地、收费、信息、工商登记、纳税、担保、培训服务等方面降低创业门槛，支持返乡农民工就业创业。比如，放宽市场准入和行业门槛，允许返乡创业农民工平等参与国有（集体）企业改制、改组和公用设施、基础设施、社会公益项目建设等；将小额担保贷款政策的适用范围扩大，把所有返乡创业的农民工纳入扶持范围，并提高贴息额度；鼓励有条件的地方设立返乡农民工创业投资基金，对有发展潜力的创业者、市场前景好的创业项目给予资金扶持；加大土地流转力度，帮助返乡创业农民工解决生产经营场地问题等等。

　　（ 鲁凡 亚伟 卫东）