政协第十三届菏泽市委员会常务委员会工作报告（摘要）

　　（2012年2月8日在政协第十四届菏泽市委员会第一次会议上）

支 建 立

　　一、工作回顾

　　政协第十三届菏泽市委员会一次会议以来，在中共菏泽市委的坚强领导和各方面的大力支持下，市政协常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市委关于政协工作的一系列决策部署，按照 “协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”的总体要求，突出团结民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为我市经济社会更好更快发展作出了积极贡献。

　　（一）加强学习，提高素质，着力增强政协意识

　　我们始终把加强理论学习、提高政协意识摆到突出位置，采取组织理论学习中心组读书会、辅导班、培训班、研讨会等多种形式，开展了丰富多彩的学习活动。系统学习了党的十七大、十七届历次全会，全国、全省 “两会”和省、市委重要会议精神，深入学习了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话和政协《章程》等重要文献，在广大政协委员和政协机关中形成了浓厚的学习氛围。

　　（二）加大力度，强化措施，全面履行政协职能

　　我们始终把履行政治协商、民主监督、参政议政职能作为政协工作的着力点和主要任务，不断加大工作力度，强化工作措施，广泛深入地开展了政治协商、民主监督、参政议政的各项工作。努力提升政治协商的规范性。本届市政协以政协例会为主要形式，围绕我市国民经济和社会发展“十二五”规划，每年的市委全委会工作报告、市政府工作报告、发展计划报告、财政预决算报告、“两院”工作报告、重大人事调整以及事关人民群众切身利益的重大问题等进行了充分协商讨论。

　　着力推动民主监督的经常性。坚持运用例会、提案、调研、视察、反映社情民意等民主监督形式，不断加大民主监督的力度。

　　全力增强参政议政的实效性。围绕我市经济社会发展的总体目标，针对经济社会发展和民生工程建设中的重大问题，人民群众普遍关注的热点、难点问题，组织开展了70多次视察调研活动，先后形成了5个建议案和40多篇视察调研报告，提出意见、建议600余条，促进了320多件热点难点问题的解决。

　　（三）围绕中心，服务大局，全力促进科学发展

　　我们始终把服从和服务于科学发展作为政协工作的重中之重，根据中共菏泽市委的统一部署，广泛参与我市经济建设和社会各项事业发展，为加快推进全市工业化、城镇化、农业现代化和繁荣发展服务业做出了积极的贡献。一是市政协领导班子成员参与“五大基地一大产业”领导机构的分工，并直接组织和参加招商引资、项目建设、调度观摩等重点工作，在“五大基地一大产业”的快速发展中发挥了积极作用。二是把服务文化旅游产业发展摆在突出位置，发挥政协界别、人才优势，整合政协各方面的力量，连续三年围绕文化旅游产业开展集中视察和专题议政活动，同时发动各级政协委员筹资金、上项目、兴办文化旅游企业，有效地推动了我市文化旅游产业的发展。三是在全市各级政协组织和政协委员中广泛开展了“建言献策、建功立业”活动。

　　（四）关注民生，服务群众，积极构建和谐菏泽

　　我们始终把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，努力做好新形势下的群众工作。采取调查研究、专题视察、走访座谈等形式，广泛倾听民声、体察民情、反映民意；运用提案、会刊、信息等载体，积极联系群众、宣传群众、引导群众；组织科技、医疗、文化“三下乡”等活动，真正为农民群众做好事、办实事、解难题，为促进民生改善、维护和谐稳定发挥了积极作用。

　　（五）提升标准，创先争优，认真做好经常性工作

　　我们始终把市委提出的“四高”标准作为政协工作的最高要求，进一步健全了创先争优的工作机制。拟定了争创全省乃至全国先进水平的工作项目，制定了《重要工作推进表》，实行了工作月调度制度，健全了工作目标责任管理，对每一项工作，规定了目标任务、完成时限、承办单位、协办单位、责任人和协办人，有效地调动了大家干事创业的积极性、主动性和创造性。

　　（六）抓住关键，夯实基础，扎实推进自身建设

　　我们始终把狠抓政协自身建设，作为做好政协工作的重要前提，采取切实有效的措施，进一步加大了政协自身建设的力度。一是加大了制度建设的力度。印制了7大类45个方面的《菏泽市政协工作制度汇编》，切实做到了以制度励志、用制度管人、按制度办事。二是加大了作风建设的力度。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，团结民主、精诚合作的作风，精益求精、争创一流的作风，开拓进取、改革创新的作风。三是加大了委员队伍建设的力度。根据本届政协委员的构成和特点，积极探索委员发挥作用的新思路、新载体和新机制，注重发挥政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，真正使广大委员人尽其才、才尽其用、用尽其能。

　　二、主要体会

　　总结回顾四年来的工作，我们深深地感到，十三届市政协的工作之所以能够不断取得新的成绩，主要是坚持了市委的坚强领导，进一步提高了政协意识，准确把握了政协工作的职能特点，认真贯彻了体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求。

　　（一）开展好政协工作，必须坚持中国共产党的领导，始终把人民政协工作放在党委、政府工作大局中谋划和开展，积极配合市委贯彻各项决策部署，主动按照市委的要求履行政治协商、民主监督、参政议政职能，使政协工作与市委中心工作目标同向、思想同心、行动同步，始终保持了政协工作正确的政治方向和蓬勃生机。

　　（二）开展好政协工作，必须主动服务于科学发展，紧紧围绕党委、政府工作中心，自觉选择党和政府重视、人民群众关心、政协有能力做好的具有综合性、全局性、前瞻性的课题，多层次地开展调研、视察、议政活动，形成了一批议论深透、意见中肯、切实管用的议政成果。

　　（三）开展好政协工作，必须营造团结民主的良好氛围，充分发挥政协联系各界、凝聚各方的优势，切实发挥好各民主党派和无党派人士的重要作用、政协委员的主体作用、专门委员会的基础作用和界别的纽带作用，突出政协组织的合力作用和整体功能，形成了履行职能的强大合力。

　　（四）开展好政协工作，必须秉持人民政协为人民的理念，着眼于畅通党和政府密切联系群众的团结渠道，广纳民意、集中民智的民主渠道，不断完善联系群众的制度和机制，不断拓展开展群众工作的领域和途径，激发了社会活力，增加了和谐因素，发挥了政协作为党和政府联系群众、团结各界的桥梁和纽带作用。

　　（五）开展好政协工作，必须大兴狠抓落实之风，不断增强抓落实的责任感、使命感和紧迫感，把“狠抓落实”摆到更加突出的位置，坚持实事求是、真抓实干，严格落实目标责任制，强化工作调度、工作督查、绩效考核和责任追究，从而形成了一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的良好局面，推动政协各项工作迈上了新的台阶。

　　（六）开展好政协工作，必须切实抓好自身建设，始终把自身建设摆在突出位置，抓住制度、作风、队伍建设的关键环节，建立综合协调、绩效评估、督查落实等工作机制，不断总结经验、查找不足，不断完善和改进各项工作，提高了履职能力和履职效能。

　　三、几点建议

　　（一）进一步统一思想，增强意识，为发展人民政协事业夯实基础。把推进学习型组织建设与加强思想理论建设结合起来，引导广大政协委员以党在新时期的新思想、新论断、新观点、新经验、新要求武装头脑，切实把思想和行动统一到中共中央、各级党委的重大决策部署上来。

　　（二）进一步围绕中心，服务大局，为打造科学发展高地履职尽责

　　建议十四届市政协把建设鲁苏豫皖交界地区科学发展高地作为首要职责，找准政协履行职能的着力点和结合点，努力在加快工业化进程、提高城镇化水平、推进农业现代化、发展繁荣服务业、转变发展方式、保障和改善民生等关键性工作上建言献策、建功立业，为推动高地建设做出积极贡献。

　　（三）进一步突出重点，开拓创新，为加强民主政治建设发挥重要作用

　　继续围绕政协三大职能开展工作。充分运用政治协商这一发扬社会主义民主的重要形式，为党委、政府科学决策议政建言。积极探索民主监督的新形式、新方法，进一步完善民主监督的新机制、新手段，不断加大民主监督力度，增强民主监督实效。

　　（四）进一步发挥优势，竭尽所能，为推进文化发展繁荣多做贡献

　　围绕事关文化事业和文化产业发展的重大课题、重要问题进行深入研讨，搞好调研视察活动，为深化我市文化体制改革、促进文化大发展大繁荣建言献策。

　　（五）进一步关注民生，促进和谐，为改善民生确保稳定积极工作

　　把助推民生改善作为政治协商的重要议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要任务，组织委员深入基层、深入实践、深入群众之中，协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾、增进和谐的工作；抓住人民群众普遍关心的热点、难点、重点问题，围绕涉及民生的重点领域和重大项目，开展多种形式的调研、视察、监督活动，积极推动相关问题的解决，促进社会和谐稳定。

　　（六）进一步强基固本，完善自身，为提升履职工作能力不懈努力

　　进一步探索各党派、团体和无党派人士在政协发挥作用的形式和载体，积极支持各党派、团体和无党派人士参与全市重大政策措施的协商讨论及各项活动。进一步重视发挥界别优势，充分调动各界别参政议政的积极性，使各界别活动更加经常、规范、有效。进一步加强专委会工作，着力提高专委会履职成效和水平。进一步加强委员队伍建设，拓展发挥委员作用的渠道，丰富委员工作的内容和形式，提升委员活动的水平。进一步搞好政协机关建设，努力增强服务保障能力和统筹协调能力，为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保证。

（责任编辑：正强）