在中国人民政治协商会议第十四届菏泽市委员会第二次会议上的讲话（摘要）

　　（2013年1月7日）

　　赵 润 田

　　刚刚过去的一年，面对复杂多变的国内外形势，全市广大干部群众以迎接党的十八大召开和贯彻落实十八大精神为动力，紧紧围绕打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地目标，努力拼搏，开拓进取，推动了经济社会持续快速健康发展。预计2012年，完成地区生产总值1770亿元，增长13%；完成地方财政收入140亿元，增长25%；城镇居民人均可支配收入达到19240元，农民人均纯收入达到8190元，增幅均超过15%；主要经济指标增幅继续位居全省前列。同时，城镇化工作、民生工作、社会事业和党的建设都取得了丰硕成果。

　　一年来，全市各级政协组织和广大政协委员，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结、民主主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动做好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的各项工作，为推动菏泽更好更快发展做出了突出贡献。全市政协组织围绕市委中心工作，扎实开展了"建言献策、建功立业，促进发展、促进和谐"主题活动，积极推动煤电化工基地建设，形成了助推科学发展、促进社会和谐的强大力量，在全国、全省政协系统树立了菏泽政协的良好形象。特别是向全国政协提交的《关于山东省菏泽市享受国家支持中原经济区发展政策的提案》，得到了国家发改委书面答复，为菏泽列入中原经济区发展战略作出了重要贡献。

　　2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是打造科学发展高地的深入推进年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全市各级政协组织和广大政协委员要更加自觉地肩负起时代赋予的光荣使命，继续保持锐意进取、奋发有为的精神状态，努力开创各项工作新局面。

　　一、认清形势，统一认识，进一步坚定全面建成小康社会的信心和决心

　　一是正确估计我们面临的压力和挑战。2010年，我市人均GDP仅为全国的49%、全省的36%，2020年达到全国平均水平，必须确保比2010年翻两番。2010年，我市城镇居民人均可支配收入仅为全国的75%、全省的72%，2020年达到全国平均水平，必须保持增幅高于全国2个百分点以上。我市农民人均纯收入基本与全国水平持平，但仍低于全省1223元。新一轮发展热潮兴起，使我们面对更大的区域竞争压力。近年来，周边各省都加大了统筹区域发展的力度。省内其他兄弟市也都在卯足干劲加速发展。特别是十八大召开后，各地必将掀起新一轮加快发展的热潮，在强手如林、你追我赶、竞相发展的态势下，保持原有位置都不容易，实现后来居上、跨越赶超更非易事。特殊的发展阶段，使我们面临更多的要素制约。菏泽正处在工业化、城镇化加速推进的关键时期，人口、土地、环境、资金、人才等因素制约比较突出，发展面临的困难和压力还比较大。对此，我们必须要有清醒深刻的认识，决不能盲目乐观、小成即满、麻痹懈怠。我们要超前做好应对各种困难挑战的准备，做到未雨绸缪，为实现新一轮跨越赶超奠定基础。

　　二是充分认识我们具备的良好基础和条件。区位资源优势得天独厚。菏泽有着完备的水陆交通体系，丰富的煤炭、石油、淡水、劳动力、农副产品等资源。我们生态环境比较好，环境承载能力较强。跨越赶超的基础更加坚实。十年来，全市地区生产总值由252亿元增加到1770亿元，年均增长15.2%；规模以上工业企业个数由310家增加到2405家，年均增长200多家；主营业务收入由129.8亿元增加到4400亿元，年均增长42.1%；财政收入由13.6亿元增加到140亿元，年均增长31.6%。只要我们继续咬定发展不放松，就一定能尽快赶上全国步伐。政策环境更加优越。省委、省政府专门出台了支持菏泽加快发展的20条意见，并将"支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地"写入省十次党代会报告，列入省"十二五规划"。国家发改委发布的《中原经济区规划》，菏泽位列其中，我们能在财税、金融、投资、产业、土地等方面享受到更多的优惠政策。干事创业的氛围空前浓厚。经过几年的不懈拼搏，全市上下对加快发展的认识越来越统一，广大干部群众越干越想干、越干越敢干、越干越会干，人心思上、人心思变、奋发图强的氛围越来越浓厚。

　　三是坚定不移地走适合菏泽发展的道路。近年来，我们紧紧围绕打造科学发展高地目标，确立了"四个发展"的工作思路，明确了加快工业化、城镇化、农业现代化和发展服务业的工作重点，提出了"四高"工作要求，举全市之力打造"五大基地一大产业"，有力地促进了全市经济社会持续健康发展。实践证明，这一系列思路和举措，完全符合十八大精神，符合科学发展观要求，符合菏泽实际，是科学合理、行之有效的，我们必须毫不动摇地坚持下去。在下步工作中，要继续以打造产业园区为核心，大力推进新型工业化；以构建三级城镇体系为重点，大力推进新型城镇化；以促进农民增收为目标，大力推进农业现代化，同时统筹做好改善民生、维护稳定、建设生态文明、加强党的建设等工作。力争经过几年不懈努力，到2020年，明显缩小与省内先进市的差距，形成鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，与全国人民同步实现全面小康。我们相信，只要全市上下凝心聚力，顽强拼搏，完全能够如期实现既定任务目标。

　　二、围绕中心，发挥优势，为促进全市经济社会持续健康发展凝聚智慧和力量

　　一是要在推进科学发展上有新作为。各级政协组织要紧紧围绕全市经济社会发展的重大问题，深入开展调查研究、咨询论证，积极建言献策，在推动"五大基地一大产业"建设，特别是在推动8个1000亿级、6个500亿级产业园区建设上，在推动市区、8个县城和30个重点镇建设上，在加快工业化、城镇化、农业现代化进程等关键环节上，提出切实可行的方案和措施，为市委、市政府决策提供有价值的参考依据。要紧紧围绕重大决策的贯彻落实，积极开展视察活动，抓好项目建设、城建工程等方面的督导检查，推动各项工作顺利开展。要及时了解企业发展中遇到的困难和问题，积极协调和督促有关部门，为企业发展排忧解难、营造良好环境。要切实发挥政协组织人脉资源丰厚、联系广泛的优势，争取更多的海内外客商来菏泽投资、更多的高层次人才来菏泽创业、更多的高新技术成果在菏泽转化。要引导政协委员在各自岗位上发挥聪明才智，争创一流业绩；引导广大企业家坚定信心、抓住机遇，努力把企业做大、做强、做优；引导广大科技工作者潜心钻研攻关、推广先进技术，为提高自主创新能力做出更大贡献。

　　二是要在促进社会和谐上有新作为。各级政协要以引导群众、组织群众、服务群众为己任，多作协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，充分发挥凝聚人心、增进共识、促进和谐的作用。要通过委员提案、搭建网络信息平台等方式，进一步畅通社情民意渠道，及时准确、客观全面地了解不同群体的利益诉求。要抓住劳动就业、保障救助、教育医疗、拆迁安置、环境保护、社会治安、食品药品安全等关系人民群众切身利益的问题，深入开展调研视察活动，努力维护群众的合法利益。要积极做好新形势下的群众工作，加强政协委员与群众的沟通联系，深入细致地宣传党委、政府促发展、惠民生的政策措施，赢得群众的理解和支持。要引导广大企业家委员带头承担社会责任，把企业的发展与维护职工的合法权益密切结合起来，积极创建劳动关系和谐企业。要鼓励引导有条件的政协委员积极参与光彩事业、扶危济困等活动，尽其所能地为群众办实事、解难事、做好事。要把服务和推动社会管理创新作为一项重要任务，认真研究和总结基层的经验和做法，发动社会组织和公众广泛参与，形成强大合力。

　　三是要在巩固民主团结上有新作为。人民政协是大团结大联合的组织，社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。各级政协组织要认真研究阶层结构和统一战线出现的新情况新变化，努力做好联系人、团结人、争取人的工作。要始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，进一步夯实团结奋斗的思想政治基础。要坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。要牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，加强与各民主党派、工商联、无党派人士的政治协商，支持他们参与重大方针政策的讨论协商及履行职责的各项活动。要进一步提高政协工作的开放度和公众参与度，使社会各界的意愿、诉求和见解，得到有组织、有秩序的表达。要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，最大限度地增进团结，吸引各方面力量投身菏泽发展。

　　三、提升境界，务实奉献，努力树立政协委员良好形象

　　加强学习，增长才干。加强学习是提升能力的重要途径。面对新情况、新问题、新挑战，各位政协委员更要主动加强学习，不断提高科学应对复杂局面的能力。当前，最重要的是深入学习贯彻党的十八大精神，准确把握和全面领会十八大的精神实质和根本要求，并用十八大精神指导实践、推动工作。要坚持在干中学、在学中干，既要读好"有字书"，抓紧学习现代金融、科技、国际经济知识，又要读好"无字书"，在钻研业务、工作实践中积累经验、增长才干。同时，还要注意学习人民政协理论知识和国家法律法规，准确把握政协工作自身的规律和特点，更好地履行委员职责、发挥主体作用。

　　珍惜荣誉，不辱使命。希望各位政协委员，本着"知无不言、言无不尽"和实事求是的态度，通过界别活动、视察调研、委员走访、政协信息等形式，积极反映群众的呼声，使党委、政府的工作始终体现人民群众的愿望和要求，争做无愧于时代、无愧于人民的政协委员。

　　立足本职，建功立业。政协委员要在本职工作中有所建树、有所作为，必须与时俱进，开拓创新，敢于突破陈规旧习；必须求真务实，扎实工作，用实践推动工作；必须尊重群众的首创精神，注意把优良传统与时代特点结合起来，在继承中发展，在开拓中前进。只有这样，才能使本职工作上台阶、上水平，才能不断增强参政议政能力。

　　四、高度重视，强化领导，为推进政协事业发展创造良好环境

　　一是把政协工作摆到重要位置。去年5月，召开了全市政协工作会议，市委专门出台了《关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见》。各级党委要按照中央和省、市委部署，把政协工作与党的全局工作紧密结合，列入重要议事日程，统一研究、统一部署、统一落实。

　　二是支持政协组织加强自身建设。要进一步加强政协委员队伍建设，鼓励和引导广大委员在本职工作中发挥带头作用，在政协工作中发挥主体作用，在界别群众中发挥代表作用。要进一步规范各级政协内设机构特别是专委会的设置，使各级政协能够上下贯通、协调一致地开展工作。要抓紧落实县区政协机关新增机构、乡镇政协工作办公室的编制、人员问题。要进一步加强政协机关干部队伍建设，增强机关工作人员的全局观念和服务意识。要把政协干部培养选拔使用纳入干部队伍建设总体规划，推进政协组织和党委、政府间的干部交流，不断增强政协工作活力。

　　三是积极为政协开展工作创造条件。要认真研究解决政协在工作开展中遇到的困难和问题，为政协履职提供有力保障。政协委员所在单位要按照有关规定，支持政协委员参加政协会议和有关活动。要把人民政协理论教育列入干部培训内容，切实增强各级干部特别是领导干部对政协工作的认识。要加强对政协事业的宣传力度，有计划、有重点地宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传各级政协组织和政协委员的履职情况，努力营造全社会关心支持政协工作的良好氛围。

（责任编辑：正强）