中国人民政治协商会议第十四届菏泽市委员会常务委员会工作报告（摘要）

　　（2013年1月7日在政协第十四届菏泽市委员会第二次会议上）

　　刘 勇

　　一、2012年工作回顾

　　（一）深化理论学习，提高政治素质，进一步明确工作思路。把加强学习放在突出位置，采取中心组读书会、委员培训班、辅导班、研讨会等多种形式，积极组织推动政协各参加单位、政协委员和机关干部，开展了丰富多彩的学习活动。党的十八大胜利召开后，组织集体学习原文、请专家辅导等一系列集中学习活动。通过认真学习、充分调研、深入思考，立足政协自身定位，针对政协工作特点，提出了"对党委忠、对人大恭、对政府诚、对群众亲、对党派敬"的"五字方针"，明确了"围绕核心维护大局，围绕中心维护发展，围绕民生维护和谐"总的指导思想，增强了对政协工作的整体把握能力、主动适应能力、开拓创新能力。

　　（二）突出主题主线，积极协商议政，进一步提高履职实效。围绕煤电化基地建设，深入开展专题调研和集中视察活动。通过调研视察，提出了"走积极稳妥、科技领先和循环经济之路，抓好项目建设，进一步制定和运用好政策，大力实施园区提升工程，未雨绸缪谋转型"等意见建议。相关专委会按照各自的职责范围，就经济发展中的热点难点重点问题，相继开展了多项调研视察活动，并形成多份调研报告，提出了不少有针对性的意见建议。

　　（三）充分发挥优势，力促民生改善，进一步推动社会和谐。大力开展 "三下乡"活动，组织引导相关界别委员到农村、到社区、到学校，为基层群众送文化、送科技、送医送药，积极推动政协工作向基层延伸。

　　（四）强化主体意识，发挥委员作用，进一步推进委员活动。健全委员管理制度，制订下发了《委员管理办法》、《建立委员活动组的方案》、《委员活动组活动办法》、《关于委员履职考核的意见》、《委员活动先进集体和先进个人评选办法》等文件规定。建立了委员履职档案，及时掌握委员活动情况。加大对委员履职的奖惩力度和对委员活动的宣传报道。

　　（五）拓展履职空间，创新工作机制，进一步推动经常工作。高度重视提案工作，充分发挥提案的重要作用。在我市纳入中原经济区规划范围的关键时刻，在省政协的指导下，樊庆斌同志向全国政协撰写《关于山东省菏泽市享受国家支持中原经济区发展政策的提案》，经全国政协立案交办，国家发改委进行了认真研究并给予了明确答复。全面完成《山东区域文化通览》菏泽卷的编纂工作；重启《菏泽政协志》资料收集、补充、整理、编辑工作；开展菏泽籍在台湾人士的资料征集工作，安排部署《天南地北山东人》史料征集工作。出台了《关于进一步加强政协宣传工作的意见》，与市委宣传部联合进行了首届"菏泽政协新闻奖"评选。

　　（六）立足工作实际，狠抓重点环节，进一步加强自身建设。针对刚刚换届的实际，着重抓了市政协各级组织的组建工作，明确了副秘书长、专委会组成人员和委员活动组召集人，修订了《专委会工作简则》等文件规定。

　　二、2013年工作部署

　　（一）切实加强思想政治建设，着力提升服务发展能力。要把学习好贯彻好落实好十八大精神作为今后一个时期的首要政治任务，切实把学习宣传十八大精神引向深入、推向持久。要深刻认识十八大的重大现实意义和深远历史意义，深刻认识科学发展观的历史地位和指导意义，深刻认识中国特色社会主义的发展历程、科学内涵、根本要求。要把学习贯彻十八大精神同学习贯彻市委十二届三次全体会议精神结合起来，切实把政协委员的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到市委十二届三次全体会议作出的决策部署上来，根据新的目标要求，从政协实际出发，认真研究制定政协工作的新目标新思路新措施。

　　（二）紧紧围绕大事要事难事，着力抓好履职重点工作。按照党政所需、群众所盼、政协所能，重点就加快推进"三化"和服务业发展、强化创新驱动、扩大消费需求、转变发展方式、着力改善民生、维护社会和谐等全局性、关键性环节，紧紧抓住现实性、倾向性问题，认真制定全年协商计划，多做动态性分析、前瞻性研究、可行性论证，通过常委会议、主席会议、专门委员会会议、专题议政会议等，积极开展多种形式的协商议政活动。要突出民主监督工作重点，围绕市委、市政府重大决策部署落实的问题，广泛开展民主监督活动，促进发展环境优化、推进工作作风转变、推动重点工作落实。特别要围绕稳步推进城镇化进程、加快卫生医疗服务体系建设两项课题，精心组织专题调研、集中视察、协商议政活动。

　　（三）高度关注民情民意民生，着力维护稳定促进和谐。要注重发挥政协的团结功能，进一步促进参加政协的各党派团体、各族各界人士的团结合作，全力推进有序政治参与。要注重发挥政协的咨政功能，充分利用调查研究、开展活动、视察走访等形式，围绕改善城乡居民的就业和创业环境、完善社会保障体系等热点、难点问题，深入研究维护社会和谐稳定的制度保障、物质支持、精神支撑等重大课题，及时提出意见建议。要注重发挥政协的协调功能，坚持把民主协商的理念和方法贯穿于政协工作的全过程，积极探索具有鲜明政协特点的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，尤其要做好少数民族和宗教界人士的工作，加强同新生社会阶层的联系，积极做好宣传引导、解疑释惑、协调关系、团结联谊、增进共识的工作。要注重发挥政协的监督功能，进一步拓宽监督渠道、完善监督程序、改进监督方法，积极运用政协提案、调研视察、调查检查、大会发言、委员信箱、兼职监督员、社情民意信息等形式，加强对涉及群众切身利益政策执行情况的评议监督。

　　（四）充分发挥委员主体作用，着力开展"双建双促"活动。今年是开展"双建双促"活动的第二个年头，必须全面推进、大见成效。要坚持把"双建双促"活动作为丰富委员履职载体、活跃政协工作局面的重要着力点，提早部署、强化措施、扎实推进。要制订好全年活动计划和实施方案。要立说立行、狠抓落实，对既定的工作项目，严格标准，一抓到底，确保完成。要抓好督导检查，专委会办公室、活动组召集人要切实负责，经常关注委员、及时掌握委员的活动情况，提醒委员按照计划把握好工作进度。要努力为委员活动提供便利条件，力所能及地搞好委员活动必需的保障和服务。要加大对"双建双促"的宣传报道力度，不断推出先进典型，引导活动卓有成效的开展。要加强考核奖惩，坚持实事求是评价委员的工作和活动成果，一定不能虚报浮夸，确保把活动热情高、干劲大、成绩显著的委员表彰出去，同时也使精神懈怠、无所作为的同志感到压力、产生动力。

　　（五）不断加强政协自身建设，着力提高履行职能水平。进一步加强制度建设，注重总结各级政协在履行职能中形成的好做法和好经验，立足政协工作实际，有针对性地制定完善与《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》和政协章程相配套的各项规章制度，使各方面的工作制度更加健全，努力形成人民政协自身建设科学规范的制度体系。进一步加强作风建设，大力弘扬联系群众之风、调查研究之风、团结民主之风、艰苦奋斗之风、求真务实之风、狠抓落实之风，切实做到说实话、出实招、办实事、求实效。进一步加强专门委员会建设，不断提高专委会组成人员的政治业务素质，强化专委会的基础作用，加强专委会之间的协调配合，形成履行职能的整体合力。进一步抓好界别建设，完善工作机制，丰富界别活动，以例会为平台，以专委会为依托，采取"专委会＋界别"的方式开展调研、考察、联谊等活动，彰显界别特色。进一步加强委员队伍建设，切实尊重和保护政协委员的各项权利，积极为政协委员履行职能创造良好条件，加大对政协委员的管理和培训力度，努力提高政协委员的综合素质和参政议政水平。进一步加强政协机关建设，全面加强机关思想、组织、作风和制度建设，以建设学习型、创新型、服务型、节约型、和谐型、廉政型机关为目标，进一步提高干部素质能力和机关服务质量，促进机关工作协调统一、规范有序、灵活高效地运转。

（责任编辑：正强）