□ 张辛
中国式现代化新征程上，城市发展摒弃单一经济增长模式，追求经济、社会、文化、生态协同共进。习近平总书记深刻指出：“推动高质量发展，文化是重要支点。”“文化很发达的地方，经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学。”这一重要论述深刻阐明了文化与经济双向赋能的发展逻辑，为城市转型提质、破解传统发展困境提供了理论指导。
党的二十届四中全会《建议》明确提出，“十五五”时期“以文化赋能经济社会发展”，为人文经济落地筑牢顶层设计。人文经济坚守以人民为中心的发展思想，聚焦人的全面发展，兼顾效率与公平、物质丰裕与精神富足，成为各地推动高质量发展的核心抓手。当前，菏泽深耕“突破菏泽、鲁西崛起”战略，攻坚新旧动能转换，亟须由规模扩张转向质量效益型发展。人文经济以人文为核心、资源转化为关键、产业融合为路径、可持续发展为目标，能够有效破解菏泽的发展瓶颈。将其纳入城市发展战略，是实现经济与人文共荣、物质与精神共进的重要战略抉择。
以人文经济重塑发展范式：菏泽高质量发展的现实必然
城市发展已进入内涵式、集约型新阶段，菏泽加速追赶、转型提质的紧迫性更加凸显。2025年中央经济工作会议提出“高质量推进城市更新”，推动发展由增量扩张转向存量提质增效。人文经济超越单一物质增长导向，锚定满足人民美好生活、促进共同富裕、实现人的全面发展，为城市高质量发展注入持久动力。习近平总书记强调：“现代化人民城市应当是物质文明和精神文明相协调的城市，建设过程中要根植中华优秀传统文化，彰显中国气质、中国风范。”人文经济以文化经济化、经济文化化的双向赋能，为菏泽突破路径依赖、培育内生动力提供关键指引。
近年来，在“突破菏泽、鲁西崛起”战略引领下，菏泽发展成效显著。2025年，全市地区生产总值达4937.4亿元，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入等主要指标增幅位居全省前列。但对标高质量发展要求仍有短板：产业层面，传统产业占比偏高，“231”特色产业重规模轻品牌、重制造轻设计，产业链韧性与附加值不足；转化层面，“中国牡丹之都”声誉卓著，但牡丹、非遗、黄河、红色等文化资源经济转化率与知名度不匹配，文旅业态以观光门票为主，沉浸式、度假型、文创型供给不足；人才层面，高层次文创、运营、创意人才紧缺，创新生态偏弱；城市层面，中心城区首位度与文脉辨识度不高，公共文化服务城乡不均，宜居宜业宜游人文氛围有待提升。破解上述瓶颈，亟须以人文经济重构发展逻辑、激活内生动力。
以人文经济融合资源禀赋：菏泽高质量发展的坚实支撑
菏泽人文经济发展具备文脉资源、产业支撑、城市载体、政策人才四大坚实基础，已形成融合发展的先发优势。
（一）人文资源禀赋得天独厚，核心IP与非遗体系全省领先
菏泽是中国牡丹之都，拥有1500多年的牡丹栽培历史、1308个牡丹品种，牡丹传说为国家级非物质文化遗产；坐拥“书画之乡、戏曲之乡、武术之乡、民间艺术之乡”四乡名片，祖源、水浒、黄河、红色文化底蕴厚重；拥有国家级非遗代表性项目32项、省级127项，数量稳居全国地级市前列；有郓城水浒好汉城（4A级景区）、185公里黄河文化带及定陶汉墓、冀鲁豫边区革命纪念馆等旅游资源；全市现有43家A级旅游景区（其中4A级9家）、29家备案博物馆和纪念馆，建成市县乡村四级公共文化服务体系。
（二）产业融合基础扎实，特色人文经济集群初具规模
作为特色人文核心产业龙头，牡丹产业已形成集种苗繁育、精深加工、文化旅游、品牌营销于一体的全产业链，2025年综合产值突破130亿元，集聚120余家相关企业，带动就业数十万人；曹县汉服销售额达132亿元，约占全国市场一半，巨野工笔画年综合产值45亿元，形成全国领先的特色人文产业集群；建成省级旅游休闲街区4家、夜间文旅消费集聚区3家，文旅融合成为经济增长新引擎。
（三）城市载体功能完善，空间人文品质持续提升
中心城区“一核集聚、多点支撑、四轴统领、五区协同”布局持续优化，七里河等片区实现牡丹产业与文旅康养融合发展；公共文化阵地功能健全，“15分钟城乡阅读圈”加快构建；城市更新坚持“微改造、精提升”，历史文脉与现代风貌有机融合；“米”字形综合交通体系加快构建，承载能力显著增强，为人文经济发展提供了坚实的空间支撑。
（四）政策红利叠加赋能，人才支撑体系日趋健全
黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展先行区建设、“突破菏泽、鲁西崛起”等重大战略叠加赋能，政策支持力度空前；《菏泽市旅游促进条例》等制度与专项扶持、金融赋能、知识产权保护机制逐步健全；深入实施人才强市战略，深化“归雁兴菏”行动，累计返乡创业就业57.56万人、创办经济实体23.1万家，人才支撑更加坚实。
以人文经济激活内生动力：菏泽高质量发展的战略路径
紧扣“突破菏泽、鲁西崛起”与“后来居上”目标定位，坚持以人为本、文化赋能、双向融合、系统推进，以文化经济化、经济文化化、空间人文化、制度人性化为核心路径，推动人文资源转化为产业动能、文化优势转化为发展优势、城市特色转化为核心竞争力，全力打造人文经济赋能高质量发展“菏泽样本”。
（一）推进“文化经济化”，激活资源变现核心能力
以牡丹超级IP为引领，推动人文资源IP化、产业化、场景化、数字化。做强牡丹全产业链，深度开发精深加工、文创美妆、会展经济、数字内容产品；构建多层次IP矩阵，借助直播电商等新业态拓宽变现渠道；深化文旅融合，突破门票经济依赖，大力发展沉浸式演艺、研学度假、康养旅居等新业态，做强夜间经济、周末经济；运用5G、AR/VR、AIGC等技术打造“云游菏泽”、数字文博等新场景。
（二）深化“经济文化化”，提升产业人文附加值
以人文内涵赋能产业升级，推动“菏泽制造”向“菏泽智造”“菏泽品牌”跃升。农业领域，推动牡丹及特色农产品讲好品牌故事，融入文创设计；工业领域，引导生物医药、高端化工等主导产业植入工业设计、品牌文化、绿色理念，融入“工业美学”“工匠精神”，以文化软实力提升品牌价值；服务业领域，壮大创意设计、数字文化、会展经济，做强汉服、工笔画等特色产业集群，构建“文化+科技+产业”融合生态；结合黄河大集等主题活动，培育夜间经济、文化市集等消费新场景，打响“惠享菏泽”消费品牌。
（三）塑造“空间人文化”，彰显特色城市品格
坚持以人为本、文脉为魂，持续优化城市空间品质。推进城市更新与历史文脉活化利用，打造一批彰显牡丹文化、黄河文化特色的标识性公共空间；升级博物馆、美术馆等“城市客厅”功能，深化“15分钟城乡阅读圈”建设，常态化开展送戏下乡、中医药文化体验周等文化惠民活动，完善公共文化服务体系，推动文化惠民提质增效；将美学理念融入城市规划、建筑风貌、公共艺术设计，提升城市辨识度与人文温度，建设可阅读、可漫步、有温度的现代化人民城市。
（四）完善“制度人性化”，构建支持创新软环境
以制度创新厚植人文经济发展土壤。完善顶层设计，将人文经济纳入全市发展战略体系，编制专项发展规划，建立市级统筹、部门协同、市县联动的工作推进机制；优化政策供给，设立人文经济发展基金，强化用地、税收、金融精准支持，着力破解中小微文创企业融资难题；深化人才引育，壮大文创策划、IP运营、数字创意人才队伍，健全多元人才评价体系，加大对非遗传承人、农民画师等基层文化人才的扶持力度；加强知识产权保护，激发全社会创新创造活力；持续优化营商环境，深化“放管服”改革，为人文类企业发展提供便捷高效的政务服务；将人文经济发展纳入高质量发展考核体系，树立科学发展导向，保障各项举措落地见效。
（作者单位：中共菏泽市委党校 本文系2026年度菏泽市社会科学规划课题）
